坤哥资料站 📰 湖北日报 🛑 人民日报 🔆 光明日报 📺 新闻联播 📜 湖北政策 📚 政策杂志 📕 求是杂志 🗂️ 省委书记 📗 学习时报 📖 学习活页文选 ⭐ 重要文章 ⏱️ 静心教室 🏠 总入口

学习时报

18 px往期
学习时报
2026-10-09 · 星期五
电子版 · 全版合订
本期收录 11 个版面 · 41 篇文章 · 约 87,917 字
每期全版全收(仅剔除纯广告版)
内容来源:学习时报数字报(paper.studytimes.cn)
生成时间:2026-11-09 08:48
01版:国内大局5 篇

加强和改进侨务工作 形成共同致力民族复兴的强大力量

□ 中央统战部副部长、国务院侨办主任 陈旭

2026年7月,习近平总书记对侨务工作作出重要指示,高度评价广大海外侨胞和归侨侨眷在推动国家经济社会发展、传承弘扬中华文化、增进中外交流合作等方面作出的积极贡献。习近平总书记强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的侨务政策,紧紧围绕党和国家工作大局,更好凝聚侨心侨力,引导广大海外侨胞和归侨侨眷秉承优良传统、厚植家国情怀,发挥独特优势、展现更大作为,积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。习近平总书记的重要指示高屋建瓴、内涵丰富、立意深远,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性,既是对侨务战线的鼓舞和鞭策,也是动员和号令,为做好新时代新征程侨务工作指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要认真学习领会,自觉用习近平总书记关于侨务工作的重要论述和重要指示精神统一思想、指导工作,主动适应世情国情侨情发展变化,不断加强和改进侨务工作,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。

深刻认识加强和改进新时代侨务工作的重要意义

侨务工作肩负着把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来、发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用的重要历史使命,是党和国家一项长期性战略性工作。在我国革命、建设、改革和新时代的伟大实践中,侨务工作都发挥了不可替代的作用。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期。加强和改进侨务工作,对于更好凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦具有重要意义。

加强和改进侨务工作是助力推进中国式现代化建设的必然要求。习近平总书记指出,中国的改革开放,中国的发展建设跟我们有这么一大批心系桑梓、心系祖国的华侨是分不开的。海外侨胞爱国情怀赤忱、经济实力雄厚、智力资源丰富、海外人脉广泛,是我们引智引资的重要渠道,是促进产业链供应链国际合作的重要桥梁,是推动高水平对外开放、加强国际交流合作的重要力量。当前和今后一个时期,是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,也是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期。加强和改进侨务工作,充分发挥海外侨胞在资金、技术、管理、人脉等方面的独特优势,引导支持他们积极参与中国式现代化建设,深度融入国家重大战略,在培育壮大新动能、做优国内国际双循环、增强高质量发展动力活力等方面发挥作用,有利于汇聚起海内外中华儿女推进中国式现代化的强大合力。

加强和改进侨务工作是维护国家核心利益的必然要求。习近平总书记强调,要引导广大海外侨胞和归侨侨眷积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗。6000多万海外侨胞和4000多万归侨侨眷是中华民族大家庭的重要成员,实现国家统一、维护民族团结是海内外中华儿女的共同夙愿。长期以来,在涉及国家主权、安全、发展利益等大是大非问题面前,广大侨胞始终以民族大义为重,发挥与住在国社会各界关系密切的优势,在海外自主开展了多种形式的宣传、声援、抗议等反“独”促统活动,为维护中国的主权、安全、发展利益发挥了独特作用。当前,“台独”等分裂势力挟洋自重、勾连聚合,维护和促进祖国统一的任务更加艰巨繁重。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,高举中华民族大团结的旗帜,用好团结和斗争的两手,增强海外侨胞的民族认同,有利于持续挤压敌对分裂势力在海外活动空间,在全球范围内壮大反“独”促统正义力量,更好维护国家核心利益。

加强和改进侨务工作是提升国家文化软实力和中华文化影响力的必然要求。习近平总书记指出,“文化软实力和影响力是综合国力的重要组成部分”,“博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂”。海外侨胞生活在世界各地,是中华文化的重要承载者和传播者,他们自发在住在国兴建“唐人街”“中国城”,兴办华文教育,举办春节、中秋等中华民族传统节庆活动,在海外传播中华文化,受到住在国社会各界的广泛欢迎。当前,国家文化影响力竞争日趋激烈,我国文化事业在习近平文化思想的指导下迈入全新历史阶段,全球发展面临的共同挑战需要中华文化持续贡献力量。鼓励海外侨胞推进华文教育高质量发展,支持开展各种形式的中外人文交流活动,有利于扩大中华文化在世界范围的传播,深化中外文明交流互鉴,推动国际社会更好了解中华文明和当代中国。

加强和改进侨务工作是推动构建人类命运共同体的必然要求。习近平总书记指出,“广大海外侨胞要运用自身优势和条件,积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥,更好融入和回馈当地社会,为促进世界和平与发展不断作出新贡献”。海外侨胞具有融通中外的独特优势,他们既熟悉中华民族和中国国情,又较好较深地融入当地社会,熟悉住在国政治和社会环境、民众思维模式、语言习惯以及文化背景,普遍期盼住在国与中国保持友好关系,并愿贡献力量。长期以来,海外侨胞在促进中国与住在国双多边合作、助力高质量共建“一带一路”等方面发挥了重要作用。加强和改进侨务工作,坚持以构建人类命运共同体理念为引领,引导海外侨胞争当中外友好合作的金丝带、连心桥,有利于倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,进一步深化国际交流合作,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

准确把握侨务工作面临的新形势新任务

侨务工作历来同世情国情发展息息相关、同侨情变化紧密相联。新时代新征程上,侨务工作与国家内外大局的关联度进一步增强。我们必须树立世界眼光,加强战略思维,从战略和全局的高度,科学分析侨务工作高质量发展面临的新机遇新挑战,深刻把握面临的新形势新要求。

准确把握国际形势深刻复杂变化对侨务工作提出的新要求。当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体理念和四大全球倡议代表人类文明进步方向,符合各国人民共同愿望,日益深入人心,成为团结凝聚世界各国的最大公约数。同时也要看到,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足。加强和改进侨务工作,必须准确把握错综复杂的国际形势,保持战略定力、增强必胜信心,找准定位、积极进取,树立忧患意识、增强历史主动,更好调动和发挥侨务资源优势服务对外工作大局,为中国式现代化建设营造良好外部环境。

准确把握国内经济社会发展对侨务工作提出的新任务。当前,我国已胜利完成“十四五”时期各项主要目标和任务,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,发展动能向新向优的态势进一步显现,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时也要看到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大。这需要我们在优化结构、增强动能、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加强和改进侨务工作,必须准确把握大局大势,完整准确全面贯彻新发展理念,把侨务工作所长与国家经济社会发展所需紧密结合起来,充分发掘资源禀赋,找准工作切入点和着力点,围绕国家重大发展战略精准发力,在助力高质量发展、促进高水平对外开放等方面取得新成效。

准确把握国内外侨情深刻变化对侨务工作提出的新课题。当前,国内外侨情呈现出一系列新的变化。一方面,海外侨胞数量持续增多,经济实力、综合素质及社会地位不断提升,与国内的联系、交流、合作更加紧密,民族自豪感和认同感不断增强;国内归侨侨眷总量增长较快、整体素质有较大提升。另一方面,侨社结构日趋复杂,新老更替加快,区域性、国别化、群体间差异增大,华裔新生代日渐成为海外侨社主体,部分新生代对祖(籍)国的感情代际递减现象突出;侨团发展不团结不规范现象依然存在,一些国家新老侨团融合不足,侨社内部凝聚力较弱;侨胞参与国内政治、经济、文化、社会生活的需求日益增长,广大侨胞和归侨侨眷利益诉求更加多元,侨务工作凝聚共识的难度更大。加强和改进侨务工作,必须准确把握侨情的深刻变化,着力研究破解制约侨务工作发展的问题和瓶颈,聚焦侨界群众的所需所盼,不断改革创新、开拓进取,提高为侨服务的能力和水平,更好涵养壮大海外爱国力量和知华友华力量。

全面加强党的领导,开创侨务工作新局面

面对侨务工作的新形势新任务新要求,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于加强和改进侨务工作的决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持凝心聚力同圆共享中国梦的主题,坚持为大局服务和为侨服务相统一、国内侨务和国外侨务工作相协同、涵养资源和发挥作用相统筹,推动新时代侨务工作高质量发展,更好把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。

强化统筹协调,全面汇聚工作合力。认真落实党中央关于侨务工作的大政方针和决策部署,进一步完善顶层设计,强化战略谋划,加强统筹协调,着力增强各地区各有关部门工作的整体性、系统性、协同性,确保党的全面领导特别是党中央集中统一领导贯穿侨务工作各方面全过程。各级统战部门要发挥好大统战工作格局优势,履行好统筹协调职能,充分调动各方面的积极性主动性,大力支持各涉侨部门、社会团体、有关高校、有关金融机构和企业开展好相关涉侨工作,进一步推动形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和社会团体等各司其职、各尽其责的良好局面。

加强联谊交友,夯实团结奋斗根基。充分利用国庆等重要时间节点和世界华侨华人社团联谊大会等重大活动平台,加强与侨界代表人士的联谊联络,深化他们对新时代伟大变革的深刻认识、对新时代新征程使命任务的广泛认同。面向侨界群体深入宣介中国式现代化的丰富内涵和实践要求,引导他们发挥自身优势,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中贡献智慧和力量。鼓励和引导海外侨胞和归侨侨眷积极参与全过程人民民主,支持归侨侨眷中的人大代表、政协委员履职尽责。

依法维护侨益,提升为侨服务水平。贯彻落实归侨侨眷权益保护法及其实施办法等涉侨法律法规,完善涉侨身份认定制度、推进华侨身份证件便利化应用等政策措施,积极回应海外侨胞和归侨侨眷合理利益诉求。强化为侨公共服务体系建设,将为侨服务纳入国家公共服务规划,积极推广“互联网+侨务工作”,为华侨和归侨侨眷提供普惠性公共服务。创新海外为侨服务工作体系,建立涉侨突发事件应急反应机制,引导侨团加强团结互助,为海外侨胞构筑安全保护屏障。

聚焦服务大局,发挥资源优势。做好涉侨引智引资工作,推动侨智侨资与国家重大发展战略需求有效对接、深度融合,在推进高质量发展、高水平对外开放、高质量共建“一带一路”等方面发挥积极作用。特别是把引进海外高层次人才放在更加重要位置,推动完善便利海外侨胞高层次人才回国(来华)创新创业政策措施,形成引进、使用、管理、服务高效机制。引导海外侨胞共担民族大义,坚决反对“台独”等分裂势力,坚定支持一个中国原则和“九二共识”,推动反“独”促统运动深入持续健康发展,壮大海外反“独”促统力量,维护国家主权、安全、发展利益。

弘扬中华文化,推动中外友好交流。推进涉侨文化交流,支持海外侨胞开展丰富多彩的中外人文交流活动,为海外侨胞提供更加丰富的文化产品和服务,增强中华文化亲和力、感召力,推动中外文明交流互鉴。丰富华文教育数智化资源供给,完善华文教材体系,引导各方资源助力海外华校提高办学质量,持续推动华文教育提质增效。教育引导海外侨胞遵守住在国法律,更好融入当地社会,为住在国经济社会发展贡献智慧和力量,充分展现守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐的良好形象。

原文 ↗

从三个视角认识世界发展大势

□ 高祖贵

察势者智,驭势者赢。当前,世界百年变局加速演进,对话和对抗、共赢和零和、多边和单边激烈博弈,战争阴霾并未远去。面对风云激荡的国际局势,只有善于观大势、明大势,才能在复杂局势中拨云见日,看清世界发展的必然趋势。习近平总书记指出,“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题”。站在关乎人类前途命运的十字路口,他在“上海合作组织+”会议上强调,“世界历史由各国人民共同书写,世界多极化、发展道路自主化、国际关系民主化是人间正道”。这一重要论断指明了奔流不息的世界发展大势,为人类文明进步定向导航。

世界多极化大势不可逆转

80多年前,联合国的创立为各国对话协商处理国际事务搭建了多边合作平台,确立了国际法治规则,开创了全球治理的崭新实践。冷战结束后,世界多极化、经济全球化进程加速,以协调合作为基石的全球治理理念日益深入人心。近年来,全球南方卓然壮大,推动国际力量对比深刻调整,世界多极化大势不可逆转。

世界多极化是历史发展的大势,是人类社会走向进步的现实选择,也是历史进步的方向。20世纪五六十年代,广大发展中国家就开始寻求独立自主,不结盟运动、七十七国集团等应运而生,倡导建立国际政治经济新秩序。20世纪90年代初,冷战结束宣告两极格局的瓦解,随着国际力量的消长变化,世界多极化趋势愈加清晰。美国经历了“9·11”事件、阿富汗战争、伊拉克战争、金融危机等一系列重大冲击,在国内矛盾持续加剧和国际信用明显受损的双重作用下,已经从冷战后的世界唯一超级大国逐渐滑落成为多极格局中最强的一支力量,战略弱点多处显露,战略布局从中东、欧洲、亚太收缩,聚焦打造“西半球堡垒”,并在与盟国不断加深的龃龉、与伊朗持续的军事博弈等多重消耗中进一步走弱。同时,冷战结束以来,一批发展中国家抓住历史机遇,实现快速发展,综合国力和国际影响力显著提升。欧盟、俄罗斯和中国等多方力量不断增强,成为全球事务的重要参与者,东盟等区域合作组织不断兴起和发展,在国际舞台上影响力快速提升,推动了多极化的进程。近年来,世界百年未有之大变局加速演进,全球南方声势壮大。全球南方国家不断提升在国际事务中的话语权和影响力,成为推动世界多极化沿着正确方向前进的强劲力量。世界各国各地区都希望通过自身发展,在国际格局中拥有一席之地,在国际事务中独立自主发挥更大作用。目前,国际社会多数成员都主张世界应多极化,都不赞同单边主义和强权政治,都认为不能重走阵营对抗、零和博弈的老路。

中国不仅是世界多极化趋势中的重要一极,而且一直主动适应、准确把握、积极推动这一重要趋势向前发展。党的十四大报告指出,“当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结,各种力量重新分化组合,世界正朝着多极化方向发展”。党的十五大报告明确指出,“和平与发展是当今时代的主题。多极化趋势在全球或地区范围内,在政治、经济等领域都有新的发展,世界上各种力量出现新的分化和组合”。党的十六大报告郑重宣示,“我们主张顺应历史潮流,维护全人类的共同利益。我们愿与国际社会共同努力,积极促进世界多极化,推动多种力量和谐并存,保持国际社会的稳定”。顺应和倡导世界多极化逐步成为我国外交战略的鲜明标识;也正是由于我国的大力推动,世界多极化趋势的演进才变得越来越强劲。新时代以来,中国处于近代以来最好的发展时期,经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,国际地位和影响力大幅提升,世界主要大国越来越重视发展对华关系,各国越来越多的民众对华好感度不断上升,百年变局的“时”与“势”在我们一边。中国作为推动世界进步和维护国际战略稳定的负责任大国,坚定站在历史正确的一边,积极倡导平等有序的世界多极化,强调主权平等、相互尊重是根本原则,均衡有序、遵守法治是必然要求,多边主义、对话协商是关键路径,互利共赢、普惠包容是发展方向,推动多极化大势不断向前演进。

发展道路自主化愈加凸显

一个国家的发展道路是由该国历史文化传统、经济社会发展水平、人民的选择等因素决定的,各国的发展道路抉择势必是多种多样的,各国独立自主选择自身发展道路的趋势正变得越来越突出。

从制度角度总体看,世界正处于社会主义与资本主义两种制度并存的格局,资本主义面临的问题不断增多、社会主义的影响持续增大,这是历史性的重大变化。随着资本主义制度下的寡头政治和民主衰退加重、贫富分化加剧和中产阶级萎缩、移民问题和族群矛盾上升、民族主义抬头和民粹主义泛滥等一系列深层问题凸显,不仅对老牌资本主义国家造成政治挑战、经济安全风险等,而且影响中东欧一些正在转型的国家的政治生态和内外政策调整。资本主义国家为了解决各种难题而寻求“再工业化”,甚至要搞“新型资本主义”,以调节社会矛盾,增强经济韧性和安全韧性。这些变化使得人们对资本主义内在矛盾的认识进一步深化,一些资本主义国家在解决自身弊端的过程中不同程度地借鉴社会主义的因素。

在中国共产党的领导下,中国跃升为世界第二大经济体,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来实现伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,迸发勃勃生机。21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。与此同时,越南、老挝、朝鲜、古巴等社会主义国家积极探索符合本国国情的发展道路。发达资本主义国家年轻人对社会主义和共产主义的理性认知尤其是正面认识明显增多。诸多表现从不同侧面展示了社会主义在当今世界的强大生命力和广阔发展前景。

从现代化道路选择角度看,现代化作为近代以来形成并不断演进增强的世界大趋势和进程,就是以现代科学和技术革命、产业发展和变革为推动力,使传统农业社会向现代工业社会转变,并引起社会组织形式和社会行为方式发生深刻变革,促使国家治理体系和治理能力主动或被动地实现现代化。从总体上看,欧美国家的现代化进程大致从15、16世纪开始,至今经历了500多年的演化,是一个从传统农业社会中逐步滋长起来的内生型的现代化。欧美之外的国家和地区的现代化,则是在本地内在变革动力尚不足以开启现代化进程的历史条件下,经受西方侵略扩张的强烈冲击,在被殖民地化和半殖民地化的过程中,为了抵抗或应对外部侵略扩张而发起的反传统的思想革命、商业革命、工业革命、社会革命。这些变革或革命在相当程度上是从外部传导进入的外源型的,通常伴随着同本地传统和外部世界双重的剧烈冲突,呈现多种不同特点。如今,新一轮科技革命和产业变革加速突破,对全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑作用变得更加突出,将带动越来越多国家和地区的经济增长、政治运行、社会结构、国家治理等各个领域从理论到实践发生深刻变化,探寻各具特色的现代化道路和模式。欧美发达国家正普遍不同程度地面临产业空心化、政治极化、社会民粹化等多方面问题,“再现代化”的紧迫性和压力变得越来越大,其现代化道路和模式的深层积弊日益显露。全球南方国家在全面崛起过程中更加独立自主地探求符合自身国情的发展道路,日益深刻地认识到现代化道路和模式越切合自身实际越可能成功。

中国式现代化是在世界现代化的大历史进程中开启和演进的。我们在学习和适应世界现代化一般规律的同时,积极探索和揭示自身的特殊规律。特别是进入新时代,中国共产党吸收借鉴各国各地区各民族现代化的成功经验和教训启示,在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过理论和实践的不断创新突破,进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识,系统概括提出中国式现代化理论。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,蕴含独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,创造了人类文明新形态,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了现代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为广大发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范、提供了全新选择,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案,是对世界现代化理论和实践的重大创新。中国式现代化的成功实践充分表明,广大发展中国家完全可以寻找而且也能够找到符合自身国情的现代化道路和模式。中国尊重并坚定支持这样的努力,推动世界发展道路自主化大势奔涌向前。

国际关系民主化无法阻挡

当今世界形成了200多个国家和地区共同构成的国际体系。其中,联合国会员国有193个,每个国家都享有独立平等的主权,都应该受到尊重。当前,世界百年变局加速演进,霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动,但绝大多数国家并不认同强权政治、不希望冲突对抗、不愿意封闭落后,期待通过自身发展和国际合作,在世界舞台上平等拥有一席之地,按照公认的国际关系基本准则,通过对话协商妥善处理彼此分歧,共同商量着办世界上的事情,这就推动形成了国际关系民主化趋势。二战后特别是冷战后,伴随世界格局多极化、经济全球化、发展道路自主化浪潮,国际关系民主化大势不断发展。

在政治上,绝大多数国家都强调主权平等、相互尊重,坚持国家不分大小、强弱、贫富,都应权利平等、机会平等、规则平等,反对以大压小、以强凌弱、以富欺贫,反对少数国家主导国际事务,反对一国独霸、几方共治、集团政治。主张遵守联合国宪章宗旨和原则,维护和重振联合国权威和活力,摒弃双重标准、例外主义、干涉霸凌、丛林法则,反对退群毁约和另起炉灶,推动构建更加公正合理的全球治理体系,促进各类全球和区域多边机制更加协同高效。在经济上,绝大多数国家都期待互利共赢、普惠包容,强调聚焦发展议题、坚持开放合作,支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,推动世界贸易组织改革,反对保护主义、脱钩断链、滥施关税,抵制一切形式的保护主义措施。在安全上,绝大多数国家都明确反对冷战思维和阵营对抗,反对侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国领土完整,强调建设性参与热点问题解决,寻求标本兼治之道。

中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,顺应世界反对霸权主义和强权政治的主流大势,率先提出并积极支持国际关系民主化,坚决主张世界历史由各国人民共同书写,世界上的事应该由各国商量着办,国际规则要由各国共同制定,各国都应遵守法治、维护公平正义、奉行真正的多边主义,积极推进国际关系法治化和合理化,提升广大发展中国家的代表性和发言权,使全球治理体系变革更好地适应国际力量对比新变化。中国提出推动构建人类命运共同体,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路,打造全球伙伴关系网络,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议并率先积极落实,发挥战略引领作用。中国提出并秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,积极引领网络、数据、人工智能、外空、深海等新疆域全球治理;强调大国尤其要带头守规矩、讲法治,合作应对全球性问题。中国坚定支持和推进普惠包容的经济全球化,主张各国以互利共赢为目标,实现双赢、多赢、共赢,摒弃你输我赢、赢者通吃的旧思维,以共商共建共享为原则推动高质量共建“一带一路”。特别是在文明间关系上,中国提出奉行平等、互鉴、对话、包容的文明观和弘扬全人类共同价值,强调以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越,推动不同文明不同发展模式加强对话,使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁和维护世界和平的纽带,为人类文明演进注入正本清源、激浊扬清的强大正能量。中国向世界郑重宣告,推动构建人类命运共同体,不是以一种制度代替另一种制度,不是以一种文明代替另一种文明,而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担,形成共建美好世界的最大公约数。中国不搞文化霸权,不会把自己的价值观念与政治体制强加于人。中国作为一个负责任大国坚持知行合一,这些重要思想理念和坚定举措实践,已经并将引领国际关系民主化大势滚滚向前。

〔作者系中央党校(国家行政学院)研究生院院长〕

原文 ↗

正确对待个人进退留转

□ 艾风

今年省市县乡领导班子将陆续进行换届,这是党和国家政治生活中的一件大事。换届是干部集中调整期,涉及大量干部进退留转。习近平总书记强调,“要引导广大党员、干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待利益格局调整和个人进退留转”。这深刻阐明了党员干部对待进退留转应有的政治操守、思想境界和行动准则。广大党员干部特别是领导干部是换届的当事人,要深刻认识换届的重大意义,树立正确的权力观、政绩观、事业观,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。

进退留转考验干部政治觉悟、党性修养和胸襟气度。这次换届正值我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,事关中国式现代化全局,事关亿万人民福祉,意义重大、影响深远。广大党员干部要从政治的、全局的、战略的高度,深刻认识干部选拔任用、个人进退留转,本质上都是党和人民事业发展的需要,是党和人民检验和选择的结果。深刻认识岗位职责是党和国家根据事业发展需要设置的,干部手中的权力是党和人民赋予的,无论在什么岗位、拥有多大权力、掌握多少资源,只有为党和人民勤奋工作、为人民谋福祉的义务和责任,绝没有向党和人民伸手、向组织讨价还价的可能。深刻认识我们党选人用人有严格标准和程序,不同地方领域、不同历史阶段任务对领导班子的要求是不一样的,选干部配班子不仅要个体强,还要整体优,综合考虑班子的年龄、性别、专业、经历、结构、功能等方方面面的因素。明白了这些道理,无论进退留转,都能以高度的党性觉悟自觉服从组织安排,全身心投入到工作中去。

对每一名党员干部而言,进退留转的情形各不相同,但标准只有一个,就是要始终以党和人民事业为重。干部进,是组织的认可和信任,是干事创业的新起点,不是个人骄傲的资本和条件,要感恩党和人民的信任、感恩组织的重托,把岗位职责的提升作为担当作为的动力,迅速进入新角色,以更加进取的精神、饱满的热情,奋力以一流的工作回报党和人民。干部退,是事业薪火相传的需要,要坦然面对个人职务变动,自觉摒弃消极心态,负责地把历史的接力棒传递到继任者手中,发挥好“传帮带”作用,继续为事业发展发光发热。干部留,是保持队伍稳定和工作连续性的需要,是对过往工作的肯定,而非“原地踏步”,要防止“安于现状、不思进取”的躺平思想,杜绝“得过且过、敷衍塞责”的懈怠心态,要自觉立足本职岗位,知足自省、沉心积淀,发扬成绩、克服缺点,担当作为、扎实工作,更好地为党尽职、为民造福。干部转,是优化干部资源配置、培养锻炼干部的需要,要珍惜交流换位的好机会,积极把握新机遇,克服畏难情绪和抵触心理,勇于接受新挑战、快速转变角色,熟悉新业务、适应新环境,虚心向新单位的干部群众学习,扑下身子干实事、谋实效,努力在新岗位创造新业绩、作出新贡献。

正确对待进退留转,不仅仅是党员干部个人的事,各级党委及组织部门负有重要责任。对组织而言,要坚持党管干部原则,严格落实新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,充分发扬民主,严肃换届纪律,以正确用人导向引领干事创业导向。深入细致做好思想政治工作,广泛开展谈心谈话,做好关心关爱工作,教育引导广大干部正确对待进退留转、名利得失,始终坚持人民至上、事业为上,更加积极主动地为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

原文 ↗

重要言论

基础研究是打基础、利长远的事业,既不能急功近利,也不可消极无为,要有“前人栽树、后人乘凉”的境界和担当,有“十年磨一剑”的恒心和毅力。这不只是科研工作思路问题,更是大局观、政绩观问题。要认真查摆和整改科研工作方面的政绩观偏差,推动各级各有关方面结合实际真正把基础研究工作摆上重要日程,倾力抓、持续抓,不断抓出新成效。

原文 ↗

本期导读

(正文抓取失败)

原文 ↗
02版:当代世界3 篇

全球未来产业发展新挑战新趋势

□ 王昶

未来产业是处于孕育突破阶段、兼具前沿性与颠覆性、尚未完全成熟但具备重大增长潜力的先导性产业,是能够迭代升级现有产业、重塑未来产业格局的关键业态,也是现代化产业体系的重要战略构成。未来产业整体呈现技术颠覆性、发展前瞻性、竞争战略性、空间非均衡性、生态依存性等鲜明特征,属于可培育成长为新一轮战略性新兴产业的前沿赛道。据2026年麦肯锡发布的报告《新一轮核心竞争赛道,全球角逐正式开启》披露,2022—2025年全球18大未来产业竞争赛道市值复合年增长率达29%,接近传统行业产业的4倍。未来产业正成为全球经济增长的新引擎。

全球未来产业进入发展快车道。大国战略密集布局,赛道竞争全面展开。世界主要经济体强化关键赛道的战略部署,试图通过掌握“根技术”“根产业”来抢占未来发展制高点。2026年8月美国《国家安全科学技术战略》明确布局14个服务国家安全需求的关键赛道;2025年1月欧盟《竞争力指南针》以重塑欧洲竞争力与安全为目标,制定6个关键赛道的专项行动计划;2025年7月德国《高科技议程》为确保德国未来技术主权,设计6个关键赛道的技术路线图。人工智能、量子技术、生物技术、空间技术、核聚变与氢能等成为各国未来产业战略布局重点。

前沿研发投入加大,创新资源加速集聚。美国《芯片与科学法案》拨款约2000亿美元投向量子技术等基础前沿研究;欧盟《地平线计划2021—2027》对脑健康等9个赛道的创新资助预算达955亿欧元;法国《2030投资计划》明确推动颠覆性创新,计划投入540亿欧元用于氢能等10个赛道的关键技术研发。全球未来科技创新进入密集活跃期。

技术落地节奏加快,从概念走向商业化示范。未来产业正经历技术突破到商业化应用的关键跃迁。具身智能迈入规模化验证阶段,2026年德国莱比锡工厂部署HexagonAEON人形机器人进行电池装配作业,实现具身智能工业产线常态化作业。生物制造迈入中试放大阶段,2025年美国Geno公司建成万吨级生物基BDO绿色生产线。量子科技实现专用产品示范落地,2026年中国“本源悟空—180”上线,完成180超导量子比特商用部署。脑机接口实现临床试点突破,2026年美国医疗器械公司Science Corporation的PRIMA视觉脑机接口设备获欧盟认证。未来产业正由概念走向应用。

全球未来产业发展仍面临多重挑战。未来产业发展鸿沟突出,产业升级突破阻力巨大。当前全球未来产业发展主要依托“现有产业未来化”与“未来技术产业化”两大路径推进。一方面,“现有产业未来化”深陷发展桎梏,后发国家长期依赖跟随式创新,原始创新能力与产业基础短板突出,难以抢抓技术变革窗口期;同时传统技术经济范式形成路径锁定,颠覆性技术应用场景模糊、适配性不足,无法有效融入现有产业体系,技术转化落地受阻。另一方面,“未来技术产业化”瓶颈问题凸显,前沿领域基础理论体系不完善、核心研究支撑不足,叠加技术路线研判偏差、配套技术与产业链资源短缺等问题,导致前沿技术难以实现规模化、商业化落地,大幅延缓了未来产业整体发展进程。

大国博弈持续升级,加剧全球未来产业阵营对立与发展壁垒。逆全球化思潮泛滥、地缘政治博弈加剧,部分国家秉持“小院高墙”排他思维,将未来产业领域技术与资源竞争政治化,通过立法管控、出口限制、投资审查等多种壁垒手段,对关键技术、高端零部件、顶尖人才等创新资源实施定向封锁与垄断。例如2026年美国《国家量子计划再授权法案》,明确限制相关企业出口量子重要部件、提供晶圆代工服务,针对性遏制别国量子产业发展。此类单边保护主义政策,造成全球未来产业创新合作断裂、研发资源浪费、重复建设严重、技术迭代受阻,破坏了全球未来产业协同发展格局。

全球治理体系存在显著短板,未来产业发展风险管控失序。目前未来产业仍处于孕育探索阶段,技术路线多元并行、行业标准尚未统一,全球治理陷入结构性两难困境。若监管标准过于严苛、前置管控过度,会极大压制科技创新活力与产业试错空间,阻碍前沿技术培育突破;若监管滞后缺位、管控宽松,则会导致技术滥用、伦理失范、安全隐患累积等一系列风险问题频发。目前世界主要国家立足自身发展需求形成差异化治理模式。美国秉持“科技加速主义”,以放松监管助力技术快速迭代;欧盟聚焦科技伦理管控,对高风险前沿产业设立刚性合规约束;中国坚持科技向善理念,推行包容审慎的治理原则。全球尚未形成统一的治理共识与通用准则,制约了未来产业的规范化、有序化、全球化发展。

全球未来产业发展的长期趋势。人工智能全链条赋能重塑未来产业迭代范式。人工智能作为未来产业体系的基础技术,将全方位重塑未来产业的创新范式、转化路径与产业化形态,成为驱动未来产业群体性突破的重要引擎。相较于传统产业,未来产业依托前沿颠覆性技术,创新不确定性高、研发试错成本高,而人工智能可推动未来产业基础研究由传统假设驱动转向数据智能驱动,显著缩短前沿技术探索周期,提升原始创新攻关效能。在技术应用与产业培育阶段,人工智能将深度嵌入未来产业的方案设计、参数迭代、缺陷研判、中试放大、全链管控各个环节,有效破解颠覆性技术工程化落地难题。人工智能赋能将打破未来产业单点式技术突破格局,推动量子、生物、空天、氢能等众多前沿领域交叉融合、协同升级,引领全球未来产业实现体系化、群体性跃迁。

新型研发机构成为未来产业孵化载体。适配未来产业高前沿、高跨界、高风险、长周期的发展特征,新型研发机构将成为全球培育未来产业的主流载体。未来产业依赖前沿基础科学,创新链条横跨基础研究、概念验证、中试熟化、商业化应用全流程,传统科研主体相互割裂、产学研脱节的创新体系,无法满足颠覆性技术育成需求。世界主要经济体均加速布局体制机制灵活的新型研发机构,重构未来产业创新培育体系。新型研发机构能够打通未来产业创新链产业链资金链人才链,补齐前沿技术从科研成果到规模化产业化的转化短板,破解“基础研究强、产业落地弱”的难点,成为各国抢占未来产业先发优势的关键支撑平台。

生态主导权竞争成为未来产业博弈关键着力点。全球未来产业的竞争逻辑将发生根本性重构,从单一技术比拼转向全生态体系主导权的战略博弈,成为长期竞争大势。未来产业具有极强的技术关联性、生态依存性和标准排他性,单一技术突破难以形成持续竞争优势,唯有完整的产业生态才能构筑有效屏障。未来产业成熟演进过程中,底层技术架构、行业通用标准、配套支撑体系、场景应用规范等关键要素,将构成未来产业生态的核心话语权。大国围绕未来产业的博弈将持续加剧,率先构建起技术自主、标准引领、场景丰富、配套完善的未来产业生态体系的国家,将掌握产业规则定义权与发展主动权,主导全球未来产业整体发展格局。

(作者系中南大学“三高四新”战略研究院院长)

原文 ↗

美国依托司法机制防控青少年社交媒体成瘾

□ 肖忠意

当前,青少年沉迷社交平台带来的身心健康风险,已经成为全球数字治理领域高度关注的公共议题。一段时期以来,美国青少年社交媒体成瘾问题的态势持续恶化,多重现实隐患与治理短板逐步暴露。如何完善监管约束政策,限制未成年人过度使用社交媒体,成为不少国家在社会治理中共同面对的难题。

首先,平台刻意设计成瘾机制损害青少年身心健康。Meta等科技企业通过无限滚动推送、夜间持续推送等产品逻辑,刻意制造用户依赖感,利用青少年前额叶发育尚未成熟、自我调节能力偏弱的特点,从产品底层持续激活其大脑多巴胺奖赏回路、诱发难以自控的沉浸式“心流”体验,大量未成年人长时间沉溺社交网络,情绪焦虑、睡眠紊乱等心理生理问题高发,大量家长与学区相继提出人身损害索赔,社会投诉与维权案件持续积压。

其次,企业漠视未成年人数据保护义务,违规收集低龄儿童隐私信息。平台绕过合规审查,非法获取13岁以下儿童的个人资料与浏览痕迹,在缺乏监护人授权的前提下完成数据采集,儿童个人信息泄露风险长期悬而未决,企业自律整改流于形式。

最后,传统行业监管模式存在明显短板,事前约束效力严重不足。此前,治理主要依靠企业自愿承诺、行业自律协议,互联网巨头掌握产品规则的制定权,平台整改缺乏刚性约束力,各州单独出台的管理政策碎片化严重,跨区域协同治理机制缺失,单纯依靠行政劝导无法推动企业实质性修改成瘾产品功能,公共治理陷入监管宽松、平台不作为、青少年受害的恶性循环中。究其根源,美国联邦层面统一立法长期缺位,叠加两党政治博弈与平台资本游说,刚性监管迟迟难以落地,司法诉讼遂成为倒逼平台整改的次优选择。

面对上述严峻挑战,美国司法出手对互联网巨头进行法律追责,从赔偿追责延伸至产品底层规则完善。2026年8月,美国29个州联合对Meta公司提起的集体诉讼迎来司法和解。涉事企业赔付总额约180亿美元,并被迫出台一系列强制性青少年账号管控规则,以此了结诱导未成年人网络成瘾、违规采集儿童个人数据的法律指控。这场高额司法和解案,成为美国借助司法工具规制互联网平台、防范青少年社交媒体成瘾问题的一次有益实践。

一是落实巨额经济惩戒,形成强大法律震慑效应。此次诉讼最终达成总额约180亿美元的赔偿方案,区别于以往小额行政处罚,高额赔付直接对互联网企业形成经济压力,改变科技企业“违法成本低于整改成本”的利益博弈格局,同时为受害群体、公共健康维权保留索赔通道,数千起学区与个人伤害诉讼案件得到阶段性处置。

二是通过司法协议强制平台修改产品成瘾设计,设置使用边界。和解文件强制Meta落地青少年账号专项管控规则,增设午夜至凌晨六点的夜间自动拦截机制,切断未成年人深夜访问社交平台的通道;划定青少年账号每日默认两小时使用上限,从产品层面人为打破无限制浏览的成瘾模式,直接干预平台原本用以留住用户的算法逻辑。这实质上是以司法强制力重塑平台的算法伦理,推动资本主导的技术向善。

三是建立司法背书的长效合规义务,压实企业持续监管责任。这份和解协议具备司法强制效力,区别于企业自发的公益承诺,平台后续所有青少年产品功能调整都需要接受司法监督;同时保留各州独立追责的空间,得克萨斯州单独追加和解条款,形成全国联合和解和各州补充约束相结合的治理模式,持续督促企业履行儿童保护责任,推动企业建立常态化的未成年人网络安全评估机制。

美国依托司法诉讼推动平台整改的治理模式落地之后,取得阶段性成效。

其一,高额司法和解重塑互联网平台的价值导向,迫使企业将青少年权益纳入产品设计的前置考量。Meta不得不对旗下脸书、照片墙两大核心产品进行功能重构,主动削减容易诱发沉迷的产品设计,改变长期以来以用户在线时长作为核心盈利目标的商业模式,平台的未成年人保护责任从道德倡议转变为法定责任。

其二,司法判例打开了各州治理的空间,激活地方政府保护青少年数字权益的治理动能。此次29个州联合维权的成功,证明各州具备通过集体司法行动制衡大型跨国互联网企业的能力,打破单一州政府面对科技巨头时力量不对等的局限,为地方政府应对超大型数字平台提供可复制的维权参照。

其三,此次司法实践带动全社会形成治理共识,推动家长、学区共同参与青少年网络保护。案件审理过程中完整披露平台诱导成瘾的内部证据,让全社会看清社交平台对未成年人的潜在危害,社会公众对社交媒体监管的诉求持续上升,家长监护、校园教育与法律规制三者开始形成治理合力,全社会对青少年数字保护的重视程度显著提升。

其四,青少年社交媒体成瘾的本质是产品算法、心理机制、家庭教育与社会环境等多重因素叠加的系统性问题,司法惩戒成效的维系也高度依赖判例示范效应与外部的持续施压,平台自我约束的内生动力明显不足,一旦配套的立法、行政与社会协同机制发展滞后,则既有成果便极易松动甚至逆转。

美国以司法诉讼管控社交媒体成瘾的治理模式提供了一条区别于行政禁令的治理路径。不同于部分国家直接一刀切禁止未成年人使用社交软件,美国选择依靠司法力量约束企业产品设计,在保留青少年正常使用数字服务权利的前提下管控成瘾风险,为世界各国平衡数字开放与未成年人保护提供了全新思路。同时还应看到,这套司法主导的治理方案依然存在难以回避的短板。

一是司法管控的约束对象较为局限,其效力原则上只及于诉讼当事人,难以像统一立法那样形成普遍拘束力,这就注定了单个和解案无法覆盖整个行业。本次和解协议效力仅覆盖Meta一家企业,大量新兴小众社交平台、境外社交软件并不受本次司法条款约束,其推进速度天然滞后于层出不穷的新兴平台与技术形态,极易陷入“查处一个、又冒一批”的被动追赶。加之美国各州立法与司法标准不一,既缺乏统一的内容分级、终端分类制度,又缺乏跨平台、跨终端的协同约束,青少年往往只需切换应用或更换设备即可轻易绕开管控。管控缺口的存在,使得青少年很容易转向其他不受约束的网络产品,单一企业的整改终究难以改变整个行业的成瘾生态。

二是司法整改无法完全根治网络成瘾的底层诱因。平台即便增设时长、夜间访问等硬性限制,未成年人依然可以通过谎报年龄、更换账号、使用翻墙工具等技术手段规避监管。技术管控本身存在天然漏洞,难以实现无死角约束。司法整改至多能拆除部分成瘾性产品设计,属于“治标”,却无法消解催生沉迷的动机。一旦底层诱因得不到疏解,硬性限制不仅容易被技术手段规避,还可能把青少年挤向监管更松的其他平台继续沉迷。

三是司法手段只能约束企业经营行为,无法补齐家庭与社会层面的治理短板。青少年社交媒体成瘾是产品算法、家庭教育、社会环境多重因素叠加形成的复杂问题,司法惩戒只能倒逼平台优化产品规则,却无法替代家庭监护、校园引导与社会教育,单纯依靠司法诉讼难以构建完整长效的治理闭环,治理效果的持续性仍有待长期观察。可见,唯有推动平台、家庭、学校、社会与政府协同发力,把刚性法律规制与家庭监护、校园教育、社会支持有机衔接,才能真正构建起标本兼治、完整长效的治理闭环,其治理效果的持续性才有望经受住长期检验。

原文 ↗

鹿特丹如何缓解“大城市病”

□ 胡兵

鹿特丹是荷兰第二大城市,也是欧洲第一大港口城市,地处荷兰西部南荷兰省,市域面积218.4平方千米,2025年底常住人口67.38万人。伴随工业化与城市化快速推进,鹿特丹逐步出现空间紧张、生态压力、社会分化等“大城市病”。对此,鹿特丹通过系统性城市更新和整体性治理改革,积极化解城市化衍生的各类矛盾。2024年,鹿特丹在《可持续发展城市指数》中排名第二位,城市韧性治理模式得到国际认可,探索了可供参考的大城市治理实践。

长期以来,工业化港口发展模式使鹿特丹积累了多重结构性城市问题,对城市可持续发展形成制约。一是城市安全与空间矛盾凸显,人口持续增长造成中心城区用地紧张,高密度城市布局加剧热岛效应,加之城市地势较低,海平面上升、极端降雨带来的内涝风险持续威胁城市运行,制约城市功能升级与品质提升。二是生态环境压力突出,传统临港工业体系排放强度较高,老旧港区产业衰退后土地闲置、资源利用效率偏低,城市生态承载压力持续上升。三是社会治理结构复杂,城市外来移民人口规模较大,人口文化结构多元,不同群体融合不足,社区发展不均衡,低收入群体居住保障压力长期存在。为统筹破解突出矛盾,鹿特丹采取以下关键举措。

存量空间改造提升城市承载能力。自20世纪70年代起,鹿特丹推进常态化社区更新工作,由政府统一回收城市老旧私有住宅,委托非营利住房管理机构运营管理,将其纳入保障性住房体系,统一管控土地资源,规范住房市场秩序,遏制地产投机,切实保障低收入群体基本居住权益。城市坚持向内挖掘存量空间,以小规模、渐进式更新模式推进片区改造,结合产业转型对默兹河畔老旧港区、废弃码头和仓库开展功能重构,将M4H港区闲置空间改造为创意办公集群与配套工坊,同步改造闲置用地为生态景观空间与社区农场,有效提升土地复合利用效率。同时,城市积极开发屋顶空间,推进规模化绿色屋顶建设,进一步释放城市存量资源潜力。

依托蓝绿基础设施建设提升城市生态韧性。结合水环境治理与气候适应发展需求,鹿特丹出台水城发展规划,构建适配本土水文条件的雨洪管理体系,强化城市防洪排涝能力。城市建成下沉式蓄水设施,总蓄水量1700立方米,可承担周边区域四成以上排水压力,非降雨时段可供市民公共活动。实施水系生态修复工程,完成12公里河道岸线改造,种植本土水生植被,推动区域鱼类种群数量5年提升25%,鸟类多样性提升15%。城市东南部新增乔木5万余株,可使夏季地表温度下降3至5摄氏度。全市建成30万平方米生态屋面,老旧片区配套雨水回收系统,年回收利用雨水3000立方米,用于绿化养护。高架沿线改造的线性绿地年吸纳雨水16万立方米,全域布局低温公共空间,有效缓解城市热岛效应。

构建多元协同治理模式破解社会融合难题。鹿特丹转变传统单一主体的城市建设模式,构建多主体协同参与的治理体系,推动社会力量深度参与城市建设与社区治理。针对老旧港区闲置土地,政府落实弹性用地管理制度,将闲置空间移交社区统筹运营,打造开放式公共种植区域,面向全体市民开放使用。不同职业、不同户籍背景的市民共同参与场地管护与日常劳作,搭建常态化沟通协作平台。辖区企业主动参与社区共建,以餐厨废弃物资源化还田施肥,社区产出物资对接公益救助体系,形成可持续的社区资源循环模式。在空间规划与社区改造全过程中,城市吸纳居民、专业设计人员与市场主体共同参与决策,优化场地功能布局,降低公众参与门槛,持续增强社区内部联动协作。依托公共空间重构社会交往场景,有效消解不同群体的隔阂差异,全面提升城市社会整合与包容发展能力。

通过多年实践探索,鹿特丹城市治理取得综合成效,为同样面临“大城市病”治理难题的城市提供了有益启示。

城市空间治理需要树立存量提质的发展理念。鹿特丹依托城市存量资源开展系统化更新改造,针对老旧居民区、废弃港区和工业用地利用效率低、功能单一、配套设施不完善等问题,以政府统筹为主导、社区协同参与为支撑,对存量空间实施功能重构与品质升级。城市通过盘活闲置低效土地,优化土地功能布局,补齐居住、产业与公共服务短板,完善住房保障体系和基层参与机制。在不新增建设用地、不开展大规模拆迁改造的前提下,有效提升城市空间承载力与土地利用效率。这启示,城市空间供需矛盾往往由存量资源配置失衡、利用方式粗放导致。城市发展应立足存量提质核心思路,推动城市更新由增量扩张转向存量优化,以精细化改造激活低效资源。空间治理需兼顾功能升级与社会延续,以渐进式更新保留城市原貌、夯实民生基础、平衡开发与公平,推动城市从规模增长转向品质提升。

城市生态治理需要构建功能复合的基础设施体系。鹿特丹针对城市气候风险突出、生态环境薄弱、人居品质不足等问题,构建多功能融合的城市基础设施体系。城市统筹防洪排涝、生态修复、环境降温、公共服务等多重需求,将水系治理、绿化建设、空间改造整体推进。通过建设蓄水设施、生态驳岸、城市绿地、生态屋面与线性公园,同步实现雨洪调蓄、水土涵养、生物保育与温度调节功能。相关基础设施同时承担城市安全保障、生态修复、市民公共活动等多元职能,整体提升城市气候适应能力与环境承载能力。这启示,现代城市生态治理应坚持系统治理思维,城市生态基础设施建设需兼顾安全防护、生态修复、人居服务多重价值,推动设施功能复合化、利用高效化。通过整合各类生态治理目标,将风险防控、环境改善与城市品质提升有机结合,以生态建设化解城市化衍生的环境问题与气候隐患。依托一体化、复合型生态体系建设,持续优化城市生态格局,提升城市自然调节能力,实现城市生态安全、人居环境与公共服务的协同提升。

城市社会治理需要建立多元参与的协同运行机制。鹿特丹面对人口结构多元、群体融合不足、社区凝聚力偏弱等城市社会问题,建立多元主体协同参与的城市运行机制。城市依托闲置公共空间搭建社区共治平台,开放基层规划决策渠道,引导市民、企业、专业机构共同参与社区改造与公共空间运营。通过完善弹性用地制度、搭建社区协作场景、构建区域资源循环体系,打通不同社会群体的互动渠道,依靠基层共建激活社区内生动力,提升公共空间社会服务价值。这启示,现代大城市社会治理不能仅依靠行政手段推进管理工作,还应适度下放基层治理权限,搭建常态化公众参与平台,让社会主体深度参与城市建设与社区运营。通过实体公共空间承载社会互动,重塑城市社会关系结构,缓解城市化带来的社会疏离问题。健全多元参与、共建共享的运行机制,持续提升城市社会韧性,形成稳定融合、协同有序的现代化城市社会治理格局。

原文 ↗
03版:党的建设3 篇

坚持制度治党依规治党

□ 吕品

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。“坚持制度治党、依规治党”,是习近平党建思想的内涵要义之一。学习贯彻落实习近平党建思想,必须准确把握这一全面从严治党的长远和根本之策,持续深化党内法规制度建设,把制度建设贯穿党的各项建设全过程,提升管党治党科学化、制度化、规范化水平。

百年制度建设的演进脉络

经国序民,正其制度。回望党的百余年奋斗征程,管党治党制度化建设始终贯穿党的发展全过程,我们党始终坚持依靠党内法规规范自身建设、持续提升执政与领导能力。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央统筹推进全面依法治国与依规治党一体部署,创造性提出制度治党、依规治党重大方略,党内法规制度建设实现全方位突破、取得历史性标志性成果。

依靠制度规范自身建设,是我们党百余年管党治党一以贯之的实践选择。新民主主义革命时期,党的一大纲领开启依规立党先河,1922年党的二大制定首部党章,奠定依规治党根本法理根基;1938年毛泽东在党的六届六中全会上首次明确提出“党内法规”概念,会议同步出台三部规范中央与地方组织运行的专项制度,实现理论概念与实践规范同步落地。改革开放和社会主义现代化建设新时期,邓小平指出“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,作出“国要有国法,党要有党规党法”重要论断;1990年《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》印发,首次界定“党内法规”法定内涵,立规工作自此步入标准化、程序化轨道。进入新时代,党中央立足长期执政战略全局确立制度治党、依规治党方略,以中央八项规定破题推进全面从严治党,先后两次召开全国党内法规工作会议,实施三期中央党内法规制定工作五年规划,建党100周年如期建成比较完善的党内法规体系,完成从零散条文到系统集成、从被动补缺到主动布局的历史性跨越,制度治党、依规治党实践实现质的飞跃。

梳理党的百余年制度演进脉络,能够清晰地把握制度治党、依规治党不可替代的时代价值与内在实践逻辑,充分印证其固根本、稳预期、利长远的治本属性。第一,这是党的百余年管党治党实践沉淀的历史经验结晶。法规制度具备根本性、全局性、稳定性、长期性鲜明特质,党的百余年实践反复证明:制度完备、执行刚性,则全党团结统一、组织坚强有力;制度松弛、约束虚化,则组织涣散、权力失管、滋生各类风险。依靠制度推进常态长效治理,深刻揭示管党治党内在规律,是贯通革命、建设、改革各个历史时期形成的宝贵治党经验。第二,这是全面从严治党的长远和根本之策。全面从严治党政治性、原则性强,必须有一套科学完备的制度来规范。从治理逻辑看,全面从严治党要真正实现从“治标”向“治本”跨越,核心是完成从依赖人为推动的运动式治理,向依托规则程序的制度化治理转型。短期集中整治依靠行政力量形成即时震慑,但极易出现问题反弹;制度治党、依规治党以统一规范划定全体党员行为标尺,依靠稳定定型机制理顺党的领导和党的建设工作要求,将从严要求固化为长期标准,从根源破解一个时期以来管党治党宽松软问题,为持续深化全面从严治党提供稳定制度支撑。第三,这是支撑党长期执政、保障国家长治久安的关键保障。习近平总书记指出,制度优势是一个国家的最大优势,制度稳则国家稳,制度强则国家强。依规治党与依法治国一体统筹、有机统一,通过完善党规规范权力运行、净化党内政治生态,持续夯实党的执政根基,为推进国家治理现代化提供坚实支撑,同时为各国政党治理、世界政治文明发展贡献中国智慧、中国方案。

新时代制度治党、依规治党实践形成的规律性认识

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进党内法规立、改、废、释、清全链条工作,制度治党、依规治党领域取得历史性成就,为新征程深化依规治党提供根本行动遵循。

牢牢锚定正确政治方向。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求,坚持正确政治方向是推进党内法规制度建设的首要前提。党内法规本质上是党的意志、政治主张的制度化载体,所有立规工作都必须把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为根本政治标尺,围绕坚持和加强党的全面领导统筹布局。实践证明,一旦脱离正确政治方向,制度设计就容易偏离初心使命、脱离中心大局。党内法规立项、起草、审议、实施全过程,都必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,把贯彻落实党中央重大决策部署作为核心目标,将政治标准、政治要求嵌入每一部法规条文,通过刚性制度机制压实各级党组织政治责任,从源头防范各类弱化、虚化党的领导问题。

坚持以党章为根本、以民主集中制为核心。党的二十大报告明确指出,坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系。党章是党的根本大法,是立党、治党、管党的总章程,同时也是推进制度治党、依规治党的总遵循、总依据。全党实现思想层面高度统一,根基在于全体党员形成对党章精神、党章条文的统一认知;全党实现行动步调一致,关键在于各级党组织、全体党员一体严格遵照党章履职尽责。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是我们党长期坚持的优良传统,更是贯穿制度治党、依规治党全过程的核心逻辑主线。党内法规制度体系以民主集中制为核心,不仅意味着民主集中制是党内法规的重要内容,更意味着它是统摄全部党内法规制度体系的灵魂和主线。以民主集中制为核心完善党内法规制度体系,就是要求一切党内法规制度的制定、实施、监督,都必须体现民主集中制的基本原则和精神。

思想建党和制度治党同向发力。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚、刚柔相济,做到同向发力、同时发力。思想建党植根我们党百余年建设传统,侧重从主观认知层面改造党员价值立场,解决理想信念、宗旨意识、政治认同等深层认知问题,为制度建设提供价值引领、思想自觉与精神支撑;制度治党是新时代管党治党的实践创新,从客观规则层面划定行为边界,形成稳定可参照、可监督、可问责的刚性约束。新时代以来,党内集中教育与制度体系建设同步部署、一体推进,从党的群众路线教育实践活动到树立和践行正确政绩观学习教育,每次集中教育既解决思想层面的突出问题,又推动建章立制,推动思想成果转化为制度成果,实现了思想建党与制度治党的有机统一。

必须坚持依法治国与依规治党有机统一。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依规治党是管党治党的基本方式,二者共同构成中国特色社会主义法治体系两大支柱,统一于党治国理政完整实践。从治理逻辑的深层结构来看,依规治党与依法治国之间的统一关系,根植于中国共产党既处于国家治理领导核心地位,又必须在宪法法律范围内活动这一双重角色定位之中。依法治国与依规治党相互促进、相互保障。一方面,党依据宪法法律治国理政,将党的主张通过法定程序转化为国家意志,使党的领导在法治轨道上有序运行;另一方面,党依据党内法规管党治党,以更严的标准约束党组织和党员,确保党始终成为坚强领导核心。新时代以来,党中央注重党内法规与国家法律的衔接协调,确保二者在价值取向上相一致、在制度安排上相衔接,形成了依法治国与依规治党统筹推进、一体建设的良好格局。

必须坚持制度制定与制度执行一体推进。制度治党、依规治党包含制度创制与制度执行两大关键环节,二者互为支撑、辩证统一、不可偏废。重立规轻落实、重执行轻建制,都会削弱依规治党整体治理效能。科学完备、有效管用的制度规范是管党治党的根本依据,能够为制度执行提供清晰标尺;刚性高效的制度执行是制度价值落地的唯一路径,制度如果只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,再完善的制度体系也难以发挥治理作用。党中央坚持建章立制与从严执规一体推进,持续提升制度制定科学化、规范化水平,夯实依规治党制度基础;同时加大制度执行力度,坚决纠治有令不行、有禁不止等问题,真正实现让铁规发力、禁令生威。

统筹推进党内法规建设与党的建设制度改革

全面建设社会主义现代化国家进入全新历史阶段,党内法规制度建设迈入高质量发展新阶段,必须以规律性认识为指引,一体统筹法规体系完善与党的建设制度改革,聚焦重点推进各项工作。

坚持系统配套科学立规。对标《中央党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》抓好各项任务贯彻落实,加强党内法规供给侧结构性改革,增强制度供给的针对性、协同性和实效性,打造内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系,促进党规国法更好衔接协调、同向发力、一体贯通。

抓实党规学习与示范引领。常态化开展党章党规党纪的学习教育,落实领导干部应知应会清单制度,发挥“关键少数”头雁作用,推动全体党员树牢制度意识、纪律意识,自觉遵规学规守规用规,营造人人尊崇制度、事事依据制度、处处维护制度良好氛围。

压实执规责任强化刚性执行。按照《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》要求,严格落实执规责任制,统筹监督、考核、问责闭环管理,持续强化党内法规的权威性和执行力,推动党内法规从制度文本切实转化为管党治党刚性约束。

原文 ↗

发放津补贴或福利不能违规

□ 霍沛

案例

近年来,多名党员、干部因节假日违规发放津补贴或福利受到党纪处分。2012年至2016年间,塔里木大学继续教育学院党总支书记、院长黄新平以国庆、中秋等过节补助等形式,违规发放各类过节费及福利22.5万元;以巡考补考费、高温补助、电话费等名义,违规发放津贴补贴137万余元;超标准发放差旅补助7.76万元;违规报销出差餐费9万余元;共计177万余元。2017年7月,黄新平受到党内严重警告处分。中央纪委国家监委网站通报陕西省商洛市柞水县旅游公司办公室主任胡冬梅违规发放津补贴问题。2016年至2018年“五一”“十一”节假日期间,柞水县旅游公司办公室主任胡冬梅先后5次违反规定向相关工作人员发放补助,共计7.85万元。2020年3月,胡冬梅受到党内警告处分,违纪资金被收缴。

津补贴或福利主要是指公务员按照统一的标准、规范的资金来源和发放办法发放的津贴补贴,在职在编人员和非在编雇用人员依照预算总额控制统筹发放的福利费,以及严格按照有关收支管理办法发放的基层工会经费等。严禁违规自定薪酬,清理规范津贴、补贴、奖金、福利等,是改革工资制度和规范收入分配秩序的一项重要措施,也是促进党风廉政建设、从源头预防和治理腐败的必然要求。近年来,党中央严肃查处违规滥发津补贴等行为,有关问题得到有力纠治。但从相关案例也可以看出,仍有一些党员、干部为私心、利益所驱使,明知故犯,违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等财物,最终被严肃追责和处理。

无论是薪酬,还是薪酬中的津贴、补贴、奖金、福利,都有明确发放范围、标准和资金来源的规定,违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利,就是违反党的纪律,要受到党纪处分。认定有关行为是否属于违规发放津补贴或福利,主要从三个方面进行判断。一是违反有关规定自定薪酬、滥发财物,即违反党内法规、国家法律法规和部门规章,以及关于规范津贴、补贴或奖金、福利发放的相关规范性文件中关于薪酬发放的明确标准,或者未经合法合规程序审核批准,自行确定并发放薪酬待遇等的行为。二是具有主观故意性,即明知或应当知道系违反规定自定薪酬、滥发财物,仍然在主观上有意实施,且不属于在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,以及为推动发展的无意过失等情形。三是违规发放津补贴或福利,一般表现为相对公开的单位行为,通常是单位集体决定,体现的是集体意志。实践中,除扩大发放范围、超出规定标准、违规自行新设项目、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相发放钱物、违规使用资金等几种较为常见的情形外,违规发放津补贴或福利还表现出发放方式隐蔽遮掩、资金来源复杂多样、发放周期延长等隐形变异的新动向,呈现出较为复杂的纪法关系,进一步增加了发现和查处的难度。

违规发放津补贴或福利严重违反中央八项规定精神,是典型的享乐主义、奢靡之风,极大地影响了党和政府在人民群众心中的形象,必须予以严肃整治。违规发放津补贴或福利,表面上是对干部职工施以关心关爱,实则慷单位之慨、费集体之财,不仅严重违反财经纪律,给国有资产带来极大的损失和浪费,间接损害人民群众的切身利益;还会因私设“小金库”的问题,造成单位之间、职工之间收支的不平衡,违背公平公正的分配原则。目前,违规发放津补贴或福利之所以花样翻新、屡禁不止,究其原因:一方面,制度笼子扎得不够紧密,有关津补贴或福利发放的规章制度,尤其是财务制度还不够完善。比如,有的津补贴或福利发放标准严重滞后、脱离实际;有的发放内容不甚明确,范围过于宽泛;有的财务监督存在错位缺位,相应管理机制难以落实到位。另一方面,思想认识出现了偏差,部分领导干部党性修养打了折扣,政绩观发生了错位,以至于公私不辨、利字当头。比如,有的领导干部鼓吹小事小节论,认为要把主要精力放在出“政绩”上,津补贴或福利发放是无关大局的细枝末节,对违规问题睁一只眼闭一只眼;有的领导干部信奉庸俗关系学,认为人情大于对错,鼓吹“独乐乐不如众乐乐”,把发放津补贴或福利当作收买人心、维持民意的“硬通货”;有的领导干部心存侥幸、自欺欺人,认为只要钱少、事小,便“天知地知你知我知”,打起了瞒天过海的如意算盘。

违规滥发津补贴或福利是“四风”问题易发高发频发的领域,必须露头就打、反复敲打,杜绝“打烂仗”,必须常抓不懈、久久为功。一是坚持“零容忍”。作风体现党的性质,代表党的形象,关乎党和国家事业的兴衰成败,必须下猛药、动刀子。当前,《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党规国法均对违规自定薪酬和滥发财物的行为及其适用的处分种类和幅度作出相应规定,并依据涉及人数、范围、金额、频率、持续时间等情节的轻重施以相应处罚。要继续严格按照有关规定,依规依纪依法纠治违规滥发津补贴或福利问题,尤其对在党的十八大后仍旧不收敛、不收手的予以严肃查处,坚决杜绝特权思想、侥幸心理,用过硬的措施、管用的办法察其本、绝其源。二是做到“立规矩”。一方面,必须“开前门、堵后门”,强化立改废释。要不断健全完善制度规范,尤其是相关财务制度规范,把作风建设的具体要求落实到津补贴或福利发放的全过程各方面。另一方面,必须树立规矩意识,坚持党性党风党纪一起抓。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断纠正思想偏差、解决思想问题、树立正确政绩观导向,把党纪要求内化为日用而不觉的言行准则,随时镌刻心上,规规矩矩把工作办好。三是重点“抓关键”。“举网以纲,千目皆张。”一方面,要抓好领导干部这个“负有领导责任”的关键。领导干部作为党和国家事业发展的“关键少数”,对全党全社会都具有引领和推动作用。在发放津补贴或福利的问题上,如果监督机制不健全,“一把手”就容易滥用权力、违规决策,甚至打纪法的“擦边球”。只有领导干部带头遵纪守法、廉洁自律,形成上行下效的正向效应,才能避免作风问题故态复萌、难以禁绝。另一方面,要抓好“负有直接责任”的具体执行者这个关键。要用好警示教育方法手段,让具体执行者深刻认识到违纪违法的成本之高、危害之深、代价之大,心有敬畏、心有所戒,才能避免重蹈覆辙,规规矩矩把工作做好。

原文 ↗

把筑牢制度刚性摆在突出位置

□ 李哲

制度的生命在于执行。习近平总书记强调,要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外,确保制度规定真正成为带电的高压线。这一重要论述,为全体党员干部严格遵守法规制度划出了底线、明确了标尺。依规治党是全面从严治党的长远之策、根本之策。推进全面从严治党向纵深发展,必须把破除特权思想、筑牢制度刚性摆在突出位置,让遵守法规制度成为每一名党员干部的思想自觉和行动自觉。

严制度、讲规矩是党的优良传统和政治优势。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,百余年来,我们党始终高度重视制度建设、严格制度执行,为促进党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,不断从胜利走向新的胜利提供了坚强保障。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央深刻把握制度建设对全面加强党的建设的重要作用,利用党内集中教育、强化监督执纪问责等,加强制度建设,强化思想教育,有效提升党员干部的制度意识、规矩意识,党的创造力、凝聚力、战斗力持续增强。奋进新征程、担当新使命,必须进一步提高法规制度执行力,让党规发力、让禁令生威,以全党高度自觉的纪律推进全面从严治党向纵深发展。

不折不扣执行制度,首先强化制度意识。从近年来查处的违纪违法案件来看,少数党员干部滑向腐败深渊,往往是从漠视法规制度、谋求特殊待遇开始的。这种特权思想和侥幸心理,不仅会腐蚀个人的思想防线,还会严重破坏法规制度的权威性,损害党和政府的公信力。思想是行动的先导,必须筑牢党员干部的思想根基,常态化开展党章党规党纪学习教育,引导党员干部从思想根源上摆正个人与组织、权力与制度的关系,清楚认识到纪律红线不可逾越、制度底线不可触碰,不存在不受约束的特殊党员,更没有可以任性妄为的特殊权力。教育引导党员干部坚决破除“制度特权”思想,主动摒弃“高人一等”的特权思维,打消“法不责众”“下不为例”的侥幸心理,从内心深处认同制度、尊崇制度,自觉把一言一行纳入法规制度的框架之中。

压实示范引领的责任,抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”,其言行具有重要的示范导向作用,只有领导干部带头遵守法规制度,不搞特殊、不越雷池,才能带动广大党员干部共同严守纪律底线。督促各级领导干部带头遵守制度,带头执行制度。要求普通党员做到的,自己首先做到,要求普通党员不做的,自己坚决不做,以自身的示范行动为广大党员干部作出表率,形成一级带一级、一级抓一级的良好示范格局,推动遵守法规制度在全党全社会蔚然成风。特权是一种危害极大的腐蚀剂,直接侵蚀党和国家的制度根基。党内不允许有特权思想、特权现象存在,更不允许出现利益集团、权势团体、特权阶层。领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大,都要严格按法规制度办事。要坚持法规制度面前人人平等,真正让权力在阳光下运行,使潜规则失去市场。通过有效监督,确保领导干部尤其是“一把手”发挥示范带头作用,上行下效、上率下行,让遵守法规制度蔚然成风,让依规治党深入党心。

强化制度执行的刚性约束,对特权行为坚持零容忍。制度的生命在于执行,打通法规制度落地的“最后一公里”,加强对制度执行情况的日常监督和专项督查,紧盯特权思想、特权行为突出问题,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,对突破法规制度红线、谋求特权待遇的行为,坚持发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,坚决打破“人情网”、破除“关系网”,真正让法规制度长牙、带电,切实维护法规制度的严肃性和权威性,推动全党形成人人遵守法规制度、人人维护制度刚性的良好政治生态。

原文 ↗
04版:党史国史2 篇

强大的领导力量来自有力的自身建设

——长征中党的建设的成功实践 · □ 吴杰明

今年是长征胜利90周年。毛泽东在总结长征胜利原因时指出:“谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”在长征过程中,党对红军实施了坚强有力的领导,带领革命队伍战胜了凶恶的敌人和无数艰难险阻。而这种强大的领导力量来自党的强有力的自身建设。长征与党的建设紧密相连、相互促进。长征是党在极端艰难困苦环境中加强自身建设,经受革命性锻造并走向成熟的关键时期;而党的建设的成功实践,又使党成为中国革命无可替代的坚强领导核心,从根本上保证了长征的胜利。在生死存亡的严峻考验面前,在史无前例的艰苦环境中,党通过创造性地加强各方面建设,实现了从幼年向成熟的伟大转变,为全面提高党的凝聚力战斗力、充分发挥领导核心作用,作出了不可磨灭的历史贡献。

加强政治建设,事实上确立毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,科学制定和坚决贯彻党的政治主张和军事路线,有力维护了党中央领导集体权威和全军团结统一。政治建设是党的根本性建设,在党的各项建设中居于统领地位。加强党的政治建设,是长征中党的建设的重点和关键,也是红军创造奇迹和取得胜利最根本的原因。

长征开始后,党和红军面临的极其重要而紧迫的问题,是纠正“左”倾路线错误,建立党中央的正确领导。毛泽东早就指出:“革命党是群众的向导,在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的。”从20世纪30年代起,王明“左”倾冒险主义逐渐在党内占据统治地位,给中国革命造成重大伤害,也使红军长征初期遭受惨重损失。从1934年12月12日至1935年1月1日,党中央在半个多月内连续召开通道会议、黎平会议和猴场会议,使“左”倾错误路线受到遏制,实现了红军战略转移方向的初步调整。1935年1月15日至17日召开的遵义会议,以民主集中制原则作出4项历史性决议,事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。遵义会议之后召开的政治局常委会和扎西会议,彻底结束了“左”倾教条主义在党中央长达4年的统治,这是我们党在长征中加强党的政治建设所取得的重大成果,具有彪炳史册的里程碑意义。正如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出的,遵义会议“使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来,并且在这以后能够战胜张国焘的分裂主义,胜利地完成长征,打开中国革命的新局面。这在党的历史上是一个生死攸关的转折点”。

遵义会议后,毛泽东、张闻天、陈云等亲自到军委纵队和各军团传达会议精神。党制定了北上抗日的政治方略和新的军事路线,并带领全军坚决贯彻执行。红一、红四方面军会师后,针对张国焘的分裂主义和“南下”错误主张,党中央先后在两河口、沙窝、毛儿盖召开一系列会议,正确开展有原则、有策略的党内斗争,挫败了其分裂图谋,维护和增进了党和红军的团结。在这个过程中,红军各级党组织经常召开会议,研究讨论如何贯彻执行党中央大政方针,把党的意志变为广大指战员的自觉行动,使红军紧紧团结凝聚在党的旗帜下,努力完成党交给的任务。党的政治建设在重要历史关口发挥了关键作用、显示出巨大威力。

加强思想建设,确立实事求是的思想路线,面向全体党员和广大官兵开展以坚定理想信念为核心内容的思想政治教育,锻铸起强大的精神支柱。思想建设是党的基础性建设,是党为保持先进性和纯洁性,在思想理论领域开展的理论创新、理论武装和思想政治教育等工作。在艰苦卓绝的长征中,我们党高度重视加强思想建设,首次在全党确立起实事求是的思想路线,并在党和红军中开展了理想信念教育和其他教育,使党员干部和广大官兵铸牢了政治灵魂、产生出强大的精神动力,为夺取长征胜利奠定了坚实的思想基础。

正确的思想路线是党的思想建设的根基。我们党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。其核心和精髓是实事求是。长征之前,由于党成立时间不长和理论准备不足,党内不少同志把马克思主义原理看作一成不变和可以照抄照搬的教条,对共产国际存有盲从心态,因而形成了马克思主义“本本”怎么说就怎么做、共产国际怎么指示就怎么办的形而上学的思维定势,使“左”倾教条主义有了市场并得以大行其道。被迫长征和长征初期遇到的严重危机,强烈地撼动了这种思维定势,为党拨乱反正、确立实事求是的思想路线创造了条件和机会。湘江战役后,毛泽东对推行过“左”倾错误路线的同志做了大量深入细致的思想工作,帮助他们转变思维方式,同时在遵义会议等重要会议上深刻阐述了从中国革命实际确定路线方针政策的极端重要性。他指出:导致第五次反“围剿”失败和大转移严重损失的原因,主要是军事上的单纯防御路线,表现为进攻时的冒险主义,防御时的保守主义,突围时的逃跑主义,使全党在这方面的认识有了明显提升。我们党首先是中央领导集体开始认识到,只有把马克思列宁主义的基本原理同中国具体实际结合起来,独立自主地解决中国革命的重大问题,才能把革命事业引向胜利。这是我们党在理论上和政治上走向成熟的重要标志。中国革命的发展从此打开了新局面。正如1963年毛泽东会见外宾时所说:我们党“真正懂得独立自主是从遵义会议开始的,这次会议批判了教条主义”。

坚定的理想信念是共产党人的精神支柱,强化理想信念,是党的思想建设的根本任务,也是长征中党下大力开展的一项重要工作。红军将士的理想信念并非一朝一夕所形成,而是长期坚持政治教育,启发阶级觉悟所积累的结果。长征中,红军各部队发布了一系列政治教育命令和指示,强调以一切方法进行广泛深入的理想信念教育,最大限度地激发官兵的革命热情和战斗意志。仅中革军委、总政治部下发的政治工作指示和训令就有30多种,《红星报》出版了28期长征专号,确保政治教育取得显著效果。

加强组织建设,健全党的各级组织和培养干部骨干,充分发挥党委的领导中枢作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,形成了坚不可摧的领导力量。组织建设是党的建设的依托。党的领导和各项工作,归根到底都要靠党的坚强组织体系去实现。高度重视党的组织建设,是我党我军的优良传统和政治优势。这一传统优势在长征中表现得尤为突出。

一是健全完善党的组织体系。受“左”倾错误路线干扰和肃反扩大化影响,红军长征前,各部队党组织普遍不够健全、党员数量也比较少。1935年2月,总政治部发出关于中央红军向贵州挺进途中的政治工作的指示,要求各部队“建立模范党支部,发展党团员”,“以最大的力量,在最短的时间内,建立连队中的党支部工作”。同年5月,总政治部又发布《关于支部工作的训令》,强调各部队要迅速建立和完善党团组织,并对党团支部的人员组成、工作职责、活动内容等作出明确规定,以保证“最高度的提高支部在连队中的领导作用”。红二、红六军团及时吸收在行军作战中表现突出的战士入党入团,使党团员的比例明显上升。两军木黄会师前,“党团员只有二百一十三名,现在除十一、十七两团外,有党员七百零三名,团员四百一十三名,三个月中党团员增加了四倍。现在各个伙食单位都有了党的支部组织”。各级党组织坚持开展严肃认真的党内政治生活,所有党员包括高级干部党员都编入普通党小组,无论情况多紧急,部队多疲劳,组织活动从未间断。

二是恢复和加强党的集体领导。第五次反“围剿”期间,“左”倾教条主义取消了作为党对红军根本领导制度的党委制,1931年11月的赣南会议又作出实行政治委员个人全权代表制的决议,使党对红军的领导受到严重削弱。遵义会议后,党中央迅即对此进行纠正。党中央和中革军委致电瑞金中央分局和红二、红六军团,要求他们成立革命军事委员会分会,建立军事上的集体领导,讨论战略战术上的原则问题及红军行动的方针;要求中央红军在军团一级率先建立党委,并在部队团以上单位采取多种形式,逐步恢复党的集体领导制度;要求党的基层组织加强对党的方针的讨论,把党的意志主张落实到连队和官兵中,从而坚持和加强了党对人民军队的绝对领导,确保枪杆子牢牢掌握在党的手中。

三是充分发挥党组织和党员干部的作用。长征途中,广大党员干部身先士卒、率先垂范,哪里最艰苦、哪里最危险,哪里就有共产党员的身影。红军战士刘月生回忆:“在连队,党团员都是冲锋在前,退却在后。行军中,前卫连当尖兵的是党团员,后卫连当后卫尖兵和做收容工作的是党团员。在本队,帮助伤病员和体弱的同志扛枪背背包的也是党团员。”长征期间,先后有422名营以上干部牺牲,其中师以上干部80多名,军以上干部8名。每打一仗下来,党团员负伤之数常常占到部队总伤亡人数的25%甚至50%,而当时红军官兵中的党团员远远低于这个比例。

加强作风建设,密切党同人民群众的血肉联系,深入基层一线同官兵打成一片,赢得了人民群众的拥护支持和广大官兵的真心认同。作风建设是我们党在长期实践中形成的关于党组织和党员一贯态度和行为的建设体系,是党的建设的重要组成部分。长征途中,党把作风建设摆到重要位置,采取了一系列有力举措,为保证长征胜利和此后系统形成党的优良作风作出了重要贡献。

长征中,党认真贯彻群众路线,发扬密切联系群众的优良作风,一切为了群众,一切依靠群众,积极开展独具特色的群众工作,与沿途群众建立了亲如一家的鱼水深情。针对不同地区、不同民族的特点,党和红军积极向人民群众宣传党的性质宗旨和政策主张,揭露国民党反动派的丑恶面目。同时真诚关心帮助群众,通过打土豪、分田地、赠送物资等行动,为受剥削、受压迫的劳苦大众排忧解难。1934年11月,长征途中的3名女红军临行时把仅有的一床被子剪下半条留给了老乡,受到了人民群众的由衷赞誉。党在长征经过的10多个少数民族地区积极开展民族工作。1935年8月,党中央正式成立少数民族委员会,这是我党历史上设置的第一个专门处理民族事务的工作机构。下发《关于瑶苗民族中工作的原则指示》《关于回民工作的指示》,制定民族政策,倡导民族平等,尊重各民族的语言文字、宗教信仰和风俗习惯,帮助少数民族建立自治政权和革命武装。刘伯承与小叶丹歃血结盟,成为广为流传的民族团结佳话。正是因为有了这种党群关系,人民群众从内心深处把红军看成自己的队伍,不仅积极参军参战,而且从各方面给予支持和帮助。长征途中,红军共筹集了上万吨粮食,补充了约2万兵员。在皎平渡口,36名船工七天七夜奋力摆渡,使红军顺利渡过了金沙江。事实表明,长征的胜利,不仅是战略转移的胜利,而且是我们党坚持群众路线的胜利。

坚持官兵一致,既是人民军队区别于旧军队的显著标志,也是党的群众路线在军队内部的生动体现,是党的作风建设的应有之义。长征途中,无论高级将领还是普通士兵,都同甘共苦、生死相依,生活上不搞特殊化,危难时刻舍己为人。徐海东将细粮让给伤病员,贺龙将有盐的菜倒进大锅,彭德怀杀掉坐骑为战士充饥,军需处长把棉衣让给战士而自己冻死在路上,都是这种团结友爱精神和优良传统作风的真实写照。正如陈云在《随军西行见闻录》中所指出的:“红军兵心之团结及士气之旺,为国内任何军队所不及。”

加强纪律建设,健全完善并严格执行党和红军的纪律规定,深入开展纪律教育和监督检查,塑造了纪律严明、秋毫无犯的文明之师形象。纪律建设,是党的建设的重要组成部分,是党通过制定和执行纪律来规范党组织和党员行为的系统工程。我们党一贯重视纪律建设,在长征中更是把它摆到关系红军生死存亡的高度看待,从纪律制定、纪律整顿,到纪律教育、纪律执行,做了大量深入细致的工作,有力提升了党的形象,增强了红军的战斗力。

严格制定纪律规定和开展纪律整顿。长征途中,党中央和中革军委根据形势任务变化,及时制定相关纪律,提出明确要求。1934年12月23日、24日两天,中革军委和总政治部连续发出三个有关“整顿纪律”的指示,对部队中出现的违纪现象提出严肃批评,要求立即整改。针对部队纪律状况,动态组织整治整顿。1935年1月红军进驻遵义后,立即发出《关于进遵义城的口号和八项注意通令》。《红星报》还曾专门发出号外和刊登文章,指出少数人在行军、宿营时不注意自身形象和群众影响的问题,并向各连队提出解决这一问题的办法。

持续开展纪律教育。1934年10月,红军总政治部在《关于准备进行长途行军与战斗的政治指令》中强调,要“加强部队中关于苏维埃政策与群众工作的教育(本部另有政治课材料发下),进行进出宣传与纪律检查,坚决的与脱离群众、破坏纪律的现象斗争”。《红星报》发表《消灭随意破坏红军纪律的行为》《找禾草火把不要侵犯群众》等多篇文章,号召党员干部和官兵“把遵守纪律提高到生活的最高位”。各部队坚持开展深入扎实的纪律教育,有效提高了广大官兵对遵规守纪的认识,使铁的纪律成为自觉的纪律。陈云在向共产国际汇报时讲,长征中“每个红军战士都知道三大纪律和八项注意。这些规定包含了我们的优良传统,因此,我们要求每一个战士务必遵守”。

严格监督执行纪律。长征出发前,红军总政治部就明文规定,对于不能教育的破坏纪律的坏分子,应给以处罚,甚至在群众中公审枪决。长征期间,各部队都组织纪律检查队,在每天出发前检查纪律执行情况,并公开宣布,如发现侵犯群众利益的行为,每个群众都可以到红军政治机关来控告。对违纪者一律根据情节轻重严肃查处,绝不姑息迁就。红军抵达遵义前,朱德、周恩来还亲自检查了红一、红三和红九军团执行群众纪律的情况。所有这些,都有力地保证了部队纯洁稳定和集中统一。

长征中加强党的建设的生动实践,在我党建设的历史上留下了光辉一页,为党从幼年走向成熟,成为担负起领导中国革命的重任作出了特殊贡献,对于我们奋力推进党的建设新的伟大工程,把党建设成为强国复兴伟业的坚强领导核心仍然具有借鉴意义。

(作者系国防大学原政治委员、中将,中国中共党史学会副会长)

原文 ↗

黎平会议:“伟大转折的起点”

□ 孙肖

1934年12月18日,中共中央《政治局关于战略方针之决定》(中央档案馆 藏)

在贵州黎平县城翘街,坐落着一座青砖小瓦马头墙的徽式建筑。拾级而上,首先映入眼帘的便是“伟大转折的起点”几个鲜红的大字。90多年前,在这里,中央政治局会议因为“往哪走”的问题产生过激烈的争论。最终,多数人的意见获得通过,会议形成了一份改变红军命运的正式决定,使濒临绝境的中央红军免遭落入敌军重围的巨大风险,由此转向贵州北部进军。这份泛黄的决定,正静静地躺在中央档案馆里。

通道之后,分歧未解

中央红军长征出发后,连续突破了敌人的三道封锁线,但在突破第四道封锁线时发生了湘江血战,红军为此付出极为惨重的代价。危急关头,中共中央部分负责人于1934年12月12日在湖南通道县城召开紧急会议,即通道会议,着重讨论中央红军战略转移的前进方向问题。毛泽东建议从根本上改变战略进军方向,放弃与红二、红六军团会合的原定行军路线,改向敌人兵力薄弱的贵州进军,以摆脱优势敌军围追堵截的被动局面,夺取主动权。这一主张得到多数与会人员的认可,但是由于博古、李德等人的干扰,毛泽东提出的正确主张并未被会议采纳,只是在行军路线上做了一些调整,改变由通道北出湘西与红二、红六军团会合的行军路线,决定绕道贵州黎平、锦屏再北上与红二、红六军团会合。

通道会议没有形成书面决议,没有改变中央既定的战略方针,换言之,通道会议只作了一个“转兵”的决定,却没有完成“定策”的程序。如果不把分歧拿到更高层级的会议上加以解决,部队随时可能被拉回原来的方向。因此要从根本上实行战略转兵,必须经过中央政治局会议讨论决定才行。

为此,周恩来在通道会议后随红一军团第一师先头部队行动,寻求可以召开会议的合适地点。同时,为了彻底挽救党和红军的前途命运,毛泽东也继续同博古、李德等人的错误开展斗争,争取支持。

12月15日,红军攻占黎平县城。从通道到黎平,6天时间,一个悬而未决的问题被带到了黎平翘街二郎坡52号胡荣顺商号的那栋房子里。

一场争论,一纸决定

12月18日,就在翘街这栋临街的店铺里,中共中央召开了长征以来的首次中央政治局会议,出席会议的人员包括:博古、周恩来、朱德、毛泽东、张闻天、王稼祥等。李德因身体不适没有出席会议,但他将自己的意见带到了会上——必须北上湘西,与红二、红六军团会合。

会上,博古发言,强调中央红军沿着红六军团前进的路线进入湘西,同红二、红六军团会合是经共产国际同意的战略计划,中央红军必须执行,不能越雷池一步。毛泽东再次系统分析敌我态势,仍然坚持从实际情况出发:蒋介石已在湘西布下重兵,并正向黔东北集结,中央红军如果继续北出湘西,必将与敌军重兵决战,对疲惫已极、减员严重的红军来说十分危险。因此,他力主改向贵州西北进军,在以遵义为中心的川黔边地区创建新的根据地,如有可能还可以入川与红四方面军会合。王稼祥、张闻天、朱德相继发言,一致赞成毛泽东的主张,并对第五次反“围剿”以来的错误军事路线进行了批评。据《张闻天年谱》记载,他在这次会议上“坚决站在毛泽东一边,赞成毛泽东的意见”。争论从白天持续到深夜,最终经过民主表决,与会多数同志接受了毛泽东的主张。

会议通过了中共中央《政治局关于战略方针之决定》。决定指出:“鉴于目前所形成之情况,政治局认为过去在湘西创立新的苏维埃根据地的决定在目前已经是不可能的,并且是不适宜的。”“不可能”讲的是客观条件,“不适宜”讲的是主观判断。两层判断叠加,形成了对原定计划完整的否定。决定进一步明确了新的战略方向,“政治局认为新的根据地区应该是川黔边区地区,在最初应以遵义为中心之地区,在不利的条件下应该转移至遵义西北地区”。决定还规定,“在向遵义方向前进时,野战军之动作应坚决消灭阻拦我之黔敌部队。对蒋、湘、桂诸敌应力争避免大的战斗”。决定的第四条具有特殊意义,“政治局认为,为着保证这个战略决定之执行必须反对对于自己力量估计不足之悲观失望的失败情绪及增长着的游击主义的危险”。这说明决定准确把握部队当时的士气状况——三个月的连续行军和作战,特别是湘江一役伤亡过半,消极情绪在蔓延。

会后,中央书记处立即转发了中央政治局这一决定,并要求传达到师以上干部。大家接到政治局的决定后,无不称快。会议次日,中央红军进行了军事整编:撤销红八军团,余部并入红五军团,军委第一、第二纵队合并为军委纵队,由刘伯承任司令员。黎平会议后,中央红军经贵州腹地向黔北挺进,连克锦屏等7座县城,12月底占领乌江南岸的猴场。

决定之后,走向遵义

黎平会议在红军长征史上具有重要意义,被称作“中国革命伟大历史转折之始”,是红军走向胜利的起点。时任红军总参谋长的刘伯承回忆道,“当时,如果不是毛主席坚决主张改变方针,所剩3万多红军的前途只有毁灭”。时任中央红军第三军团政治委员的杨尚昆也回忆说,“我和德怀同志没有参加通道会议和黎平会议,黎平会议的决定是在行军途中由军委电告我们的。我们当即向师以上干部传达,大家听了十分高兴”,“德怀同志和我立刻联名向军委发电,坚决支持新的战略方针”。可见,黎平会议是一次十分重要的会议。

政治上,毛泽东的正确主张以中央文件形式得到确认。博古、李德的错误主张被否定,从根本上改变了中央红军的战略方向,也为以后纠正以王明为代表的“左”倾教条主义在军事上的错误,确立毛泽东在党和红军中的领导地位奠定了基础。

军事上,会议使红军不再朝着蒋介石预设的包围圈前进,避免了陷入绝境。时任红一军团政委的聂荣臻后来回忆:“这是一个十分重要的决议,是我们战略转变的开始。其中最主要的是指出,去湘西已不可能也不适宜,决定向遵义进发。这样一下子就把十几万敌军甩在了湘西,我们争取了主动。”

组织上,恢复了党内集体决策的程序。决定强调,“责成军委依据本决定按各阶段制定军事行动计划,而书记处应会同总政治部进行加强的政治工作以保证本决定及军事作战部署之实现”。这样,军委、书记处、总政治部的职能作用得以发挥,个人独断专行受到限制。

黎平会议还作出了另一项决定:在适当的时候召开中央政治局扩大会议,总结第五次反“围剿”以及长征以来军事指挥上的经验教训。1935年1月1日,中央政治局在乌江南岸的猴场再次召开会议,重申了黎平会议确定的战略方针。1月7日占领遵义,不久遵义会议召开,实现了党的历史上的伟大转折。

原文 ↗
05版:读书治学3 篇

青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”

□ 邓希泉

2019年3月18日,习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出:“青少年阶段是人生的‘拔节孕穗期’,这一时期心智逐渐健全,思维进入最活跃状态,最需要精心引导和栽培。”

“拔节孕穗期”,指禾谷类作物茎秆快速伸长至幼穗分化的关键生长阶段。习近平总书记用“拔节孕穗期”比喻青少年阶段,生动形象地指出青少年阶段是生理发育、心智成长、价值塑造、人格完善的关键窗口期,这一阶段的成长方向和发展质量对整个人生起到决定性影响和奠基性作用,最需要精心引导和栽培。

处在人生“拔节孕穗期”的青少年,身心快速变化,成长可塑性强。习近平总书记指出,当代青年思想活跃、思维敏捷,观念新颖、兴趣广泛,探索未知劲头足,接受新生事物快,主体意识、参与意识强,对实现人生发展有着强烈渴望。从身体发育看,青少年激素水平的快速提高带来身体快速发育,但身体发育提速与心理发育减缓容易导致身心发展速度失衡。从心理发育看,青少年自我意识强化,主体诉求增强,心智渐趋成熟,但情感波动较大,较容易出现心理问题。从思维发育看,青少年好奇心强,接受新事物快,思维活力充沛,但看问题容易片面化、情绪化。从能力素养发展看,青少年知识体系日益丰富完善,认知能力和应用能力持续提升,但社会阅历欠缺,对复杂社会现象的辨别能力有待提升。从价值理念发展看,青少年阶段是价值观念与理想信念的塑造定型阶段,尤其是处在世界观、人生观、价值观塑形的关键时期。青少年精神世界的“拔节向上”和价值内核的“孕穗成形”,直接奠定一生的人格底色、价值立场、思维认知、政治判断等,发展机遇与成长风险同时存在。

当代青年成长在一个物质相对丰裕的时代,既为青少年提供了更好的条件,但也容易滋生贪图安逸等不良习气。青年群体的社会阅历相对较少,容易从自身角度、从理想状态的角度来认识和理解世界。习近平总书记指出,青年群体对社会发展的感知很敏锐,对各类社会现实问题尤为敏感,较容易受到外界和错误东西的影响。青年人不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑。因此,思想政治工作和思政课程的重要性日益凸显。学校、家庭、社会应协同开展思想引领,按照社会主流意识形态对青少年的价值塑造给予持续、正向的引导与栽培。要善用“大思政课”,引领广大青年用敏锐的眼光观察社会,用清醒的头脑思考人生,用智慧的力量创造未来。

关心和支持青少年是全社会的共同责任。保障和推进青少年的“拔节孕穗”,全社会要为青少年提供日益丰盈的滋养,从理想信念和价值观念等方面固本培元,不断推进完善家庭、学校、社会协同联动支持体系。学校要牢固树立立德树人的根本教育宗旨,巩固和强化意识形态工作前沿阵地的积极作用,加强社会主义核心价值观教育。教师要全面贯彻党的教育方针,履行好教书育人、立德树人的责任,以榜样示范、知识浇灌、情感濡化等方式培育积极情感和深化价值观念。家庭要积极涵育良好家教家风,不断融洽亲子关系和家庭氛围,为青少年高质量发展尽可能提供更好的家庭氛围、心理保障。同时,青少年“拔节孕穗”,归根结底是自己人生的应有之义,既是自身的义务,更是自身的权利,必须激发“拔节孕穗”的内生动力,充分利用现有的社会资源、政策资源、家庭资源,早立志、立大志,从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。党政机关、群团组织、企事业单位、城乡基层自治组织等也要协同发力,净化网络空间与社会文化环境,完善青少年权益保护、心理健康服务、法治教育等配套支持,为青少年提供日益向优向强的社会环境。

原文 ↗

以协商民主为中国式现代化凝心聚力

——读习近平总书记《为推进中国式现代化广泛凝聚力量》 · □ 张贤明

中国式现代化是全体人民的共同事业,也是一项需要广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的系统工程。《为推进中国式现代化广泛凝聚力量》是2024年9月20日习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上重要讲话的一部分,收录在《习近平谈治国理政》第五卷。这篇重要文献立足新时代人民政协事业发展和全过程人民民主实践,系统总结十条规律性认识,提出推动协商民主广泛多层制度化发展的五个方面要求,并就人民政协更好地服务中国式现代化作出五项重点部署。深入学习这篇重要文献,有助于进一步理解协商民主何以能够将各方面智慧和力量汇聚到共同事业之中,并将制度优势转化为推进中国式现代化的治理效能。

从十条规律性认识把握中国协商民主的核心要义

习近平总书记在这篇重要文献中将新时代以来人民政协理论创新和实践创新的规律性认识概括为“十个坚持”:坚持中国共产党对人民政协的全面领导,坚持人民政协性质定位,坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用,坚持和完善我国社会主义新型政党制度,坚持大团结大联合,坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责,坚持人民政协为人民,坚持强化委员责任担当,坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这十条是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。

“十个坚持”回答了人民政协和协商民主沿着什么方向发展、依托什么制度运行的问题。坚持党的全面领导,规定了人民政协事业发展的根本政治方向;坚持人民政协性质定位、发挥专门协商机构作用,坚持和完善我国社会主义新型政党制度,进一步明确了政协协商在全过程人民民主和国家治理体系中的制度位置。协商民主并非孤立的议事方式,而是嵌入中国特色社会主义政治制度和国家治理过程之中,在党的领导下将政治协商、民主监督、参政议政贯通起来,为各党派团体和各族各界人士有序参与、充分表达提供制度化渠道。

“十个坚持”集中体现了协商民主凝聚共识、服务人民的价值旨归。坚持大团结大联合,将加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,强调在一致性和多样性的统一中增进共识;坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民,将协商议政同发展所需、基层所盼、民心所向连接起来。协商的价值既体现在充分表达意见、汇集各方智慧,也体现在通过沟通交流增进理解、协调关系、形成共识,使“众人的事情由众人商量”落实到决策和治理的具体过程之中。

“十个坚持”将制度运行最终落到人的责任和履职能力上。强化委员责任担当、以改革创新精神推进履职能力建设,要求将制度安排转化为真实、有效、高质量的协商实践。与此同时,习近平总书记把人民政协放在马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的历史进程中加以认识,指出人民政协具有深厚的文化基础、理论基础和实践基础。中华文明中,天下为公、兼容并蓄、求同存异等思想资源,与新时代协商民主的制度实践相互贯通,使协商既有鲜明的制度规范,也有深厚的社会文化基础。

以五个方面要求推动协商民主广泛多层制度化发展

制度是治理的基石,规范是运行的保障。协商民主的生命力有赖于制度化、规范化、程序化建设。习近平总书记在这篇重要文献中明确指出,新时代新征程要不断推动协商民主广泛多层制度化发展,并从五个方面提出要求:“始终坚持正确政治方向”“统筹完善协商民主体系”“着力健全协商民主机制”“不断拓展协商方式和平台”“积极营造良好氛围和条件”。这五个方面将政治方向、制度体系、运行机制、参与载体和协商文化贯通起来,为协商民主由制度优势转化为治理效能提供了完整路径。

始终坚持正确政治方向,是全面发展协商民主的首要前提;统筹完善协商民主体系,是将制度优势转化为整体效能的重要基础。习近平总书记强调,要坚持党的全面领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,尊重群众首创精神,紧紧依靠人民推进,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一。政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商要构成有机整体。不同渠道应当立足各自特点和规则发挥作用,加强协同配合,形成目标一致、优势互补的整体合力。

着力健全协商民主机制,不断拓展协商方式和平台,直接关系协商能否真正进入决策和治理过程。习近平总书记提出,要坚持协商于决策之前和决策实施之中,针对不同协商渠道,分类形成制度规范和工作规则,明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。与此相配套,健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式,拓宽社情民意反映渠道,完善公众参与政策评估方式。机制与平台相互支撑,才能使意见表达有渠道、协商互动有规则、成果转化有闭环。

积极营造良好氛围和条件,为制度运行提供持续的社会基础。要弘扬兼容并蓄、求同存异等优良传统,倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商,积极培育协商民主文化,形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。推动协商民主广泛多层制度化发展,“广泛”重在扩大有序参与和利益表达,“多层”重在贯通不同治理层级和协商渠道,“制度化”重在以稳定规则保障协商质量。三者共同指向一个目标——让协商能够持续进入公共决策和国家治理,在充分表达、深入互动和有效转化中提升治理效能。

以五项重点任务为中国式现代化凝心聚力

这篇重要文献最终落脚到人民政协如何在新征程上更好地履职尽责。习近平总书记围绕“为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”,提出五项重点任务:不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,紧紧围绕推进中国式现代化议政建言,着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆,积极健全人民政协工作制度机制,切实加强政协委员队伍建设。这五项任务把思想引领、议政建言、团结联谊、制度建设和主体能力有机连接起来,也为协商民主服务中国式现代化标明了具体着力点。

首先,要在巩固共同思想政治基础与提高议政建言质量上同步用力。坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴,要加强理论武装,把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领。在此基础上,人民政协要紧紧围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等重点问题深入协商议政,通过深入调研了解实际运行状况和群众急难愁盼,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议,并发挥协商式监督优势,推动重大决策部署落实见效。

其次,要将凝聚共识与健全制度机制贯穿履职全过程。人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量作用的工作机制,正确处理一致性和多样性的关系,不断扩大团结面,增强共识度;健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,完善协商工作规则,加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。这样既能够让不同意见充分表达、深入交流,也能够在协商中增进理解、寻求共识。

最后,要以高素质委员队伍保障协商民主高质量运行。习近平总书记提出要建设一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍,要求广大政协委员强化使命和责任担当,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。

制度的效能最终要通过履职实践体现出来。要把十条规律性认识贯穿政协工作全过程,把推动协商民主广泛多层制度化发展的五个方面要求转化为稳定机制,把五项重点任务落实到议政建言、凝聚共识和联系服务群众的具体行动中,更加充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用,为推进中国式现代化汇聚广泛而持久的智慧和力量。

原文 ↗

加强和改进侨务工作 形成共同致力民族复兴的强大力量

□ 中央统战部副部长、国务院侨办主任 陈旭

2026年7月,习近平总书记对侨务工作作出重要指示,高度评价广大海外侨胞和归侨侨眷在推动国家经济社会发展、传承弘扬中华文化、增进中外交流合作等方面作出的积极贡献。习近平总书记强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的侨务政策,紧紧围绕党和国家工作大局,更好凝聚侨心侨力,引导广大海外侨胞和归侨侨眷秉承优良传统、厚植家国情怀,发挥独特优势、展现更大作为,积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。习近平总书记的重要指示高屋建瓴、内涵丰富、立意深远,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性,既是对侨务战线的鼓舞和鞭策,也是动员和号令,为做好新时代新征程侨务工作指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要认真学习领会,自觉用习近平总书记关于侨务工作的重要论述和重要指示精神统一思想、指导工作,主动适应世情国情侨情发展变化,不断加强和改进侨务工作,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。

深刻认识加强和改进新时代侨务工作的重要意义

侨务工作肩负着把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来、发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用的重要历史使命,是党和国家一项长期性战略性工作。在我国革命、建设、改革和新时代的伟大实践中,侨务工作都发挥了不可替代的作用。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期。加强和改进侨务工作,对于更好凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦具有重要意义。

加强和改进侨务工作是助力推进中国式现代化建设的必然要求。习近平总书记指出,中国的改革开放,中国的发展建设跟我们有这么一大批心系桑梓、心系祖国的华侨是分不开的。海外侨胞爱国情怀赤忱、经济实力雄厚、智力资源丰富、海外人脉广泛,是我们引智引资的重要渠道,是促进产业链供应链国际合作的重要桥梁,是推动高水平对外开放、加强国际交流合作的重要力量。当前和今后一个时期,是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,也是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期。加强和改进侨务工作,充分发挥海外侨胞在资金、技术、管理、人脉等方面的独特优势,引导支持他们积极参与中国式现代化建设,深度融入国家重大战略,在培育壮大新动能、做优国内国际双循环、增强高质量发展动力活力等方面发挥作用,有利于汇聚起海内外中华儿女推进中国式现代化的强大合力。

加强和改进侨务工作是维护国家核心利益的必然要求。习近平总书记强调,要引导广大海外侨胞和归侨侨眷积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗。6000多万海外侨胞和4000多万归侨侨眷是中华民族大家庭的重要成员,实现国家统一、维护民族团结是海内外中华儿女的共同夙愿。长期以来,在涉及国家主权、安全、发展利益等大是大非问题面前,广大侨胞始终以民族大义为重,发挥与住在国社会各界关系密切的优势,在海外自主开展了多种形式的宣传、声援、抗议等反“独”促统活动,为维护中国的主权、安全、发展利益发挥了独特作用。当前,“台独”等分裂势力挟洋自重、勾连聚合,维护和促进祖国统一的任务更加艰巨繁重。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,高举中华民族大团结的旗帜,用好团结和斗争的两手,增强海外侨胞的民族认同,有利于持续挤压敌对分裂势力在海外活动空间,在全球范围内壮大反“独”促统正义力量,更好维护国家核心利益。

加强和改进侨务工作是提升国家文化软实力和中华文化影响力的必然要求。习近平总书记指出,“文化软实力和影响力是综合国力的重要组成部分”,“博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂”。海外侨胞生活在世界各地,是中华文化的重要承载者和传播者,他们自发在住在国兴建“唐人街”“中国城”,兴办华文教育,举办春节、中秋等中华民族传统节庆活动,在海外传播中华文化,受到住在国社会各界的广泛欢迎。当前,国家文化影响力竞争日趋激烈,我国文化事业在习近平文化思想的指导下迈入全新历史阶段,全球发展面临的共同挑战需要中华文化持续贡献力量。鼓励海外侨胞推进华文教育高质量发展,支持开展各种形式的中外人文交流活动,有利于扩大中华文化在世界范围的传播,深化中外文明交流互鉴,推动国际社会更好了解中华文明和当代中国。

加强和改进侨务工作是推动构建人类命运共同体的必然要求。习近平总书记指出,“广大海外侨胞要运用自身优势和条件,积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥,更好融入和回馈当地社会,为促进世界和平与发展不断作出新贡献”。海外侨胞具有融通中外的独特优势,他们既熟悉中华民族和中国国情,又较好较深地融入当地社会,熟悉住在国政治和社会环境、民众思维模式、语言习惯以及文化背景,普遍期盼住在国与中国保持友好关系,并愿贡献力量。长期以来,海外侨胞在促进中国与住在国双多边合作、助力高质量共建“一带一路”等方面发挥了重要作用。加强和改进侨务工作,坚持以构建人类命运共同体理念为引领,引导海外侨胞争当中外友好合作的金丝带、连心桥,有利于倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,进一步深化国际交流合作,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

准确把握侨务工作面临的新形势新任务

侨务工作历来同世情国情发展息息相关、同侨情变化紧密相联。新时代新征程上,侨务工作与国家内外大局的关联度进一步增强。我们必须树立世界眼光,加强战略思维,从战略和全局的高度,科学分析侨务工作高质量发展面临的新机遇新挑战,深刻把握面临的新形势新要求。

准确把握国际形势深刻复杂变化对侨务工作提出的新要求。当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体理念和四大全球倡议代表人类文明进步方向,符合各国人民共同愿望,日益深入人心,成为团结凝聚世界各国的最大公约数。同时也要看到,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足。加强和改进侨务工作,必须准确把握错综复杂的国际形势,保持战略定力、增强必胜信心,找准定位、积极进取,树立忧患意识、增强历史主动,更好调动和发挥侨务资源优势服务对外工作大局,为中国式现代化建设营造良好外部环境。

准确把握国内经济社会发展对侨务工作提出的新任务。当前,我国已胜利完成“十四五”时期各项主要目标和任务,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,发展动能向新向优的态势进一步显现,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时也要看到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大。这需要我们在优化结构、增强动能、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加强和改进侨务工作,必须准确把握大局大势,完整准确全面贯彻新发展理念,把侨务工作所长与国家经济社会发展所需紧密结合起来,充分发掘资源禀赋,找准工作切入点和着力点,围绕国家重大发展战略精准发力,在助力高质量发展、促进高水平对外开放等方面取得新成效。

准确把握国内外侨情深刻变化对侨务工作提出的新课题。当前,国内外侨情呈现出一系列新的变化。一方面,海外侨胞数量持续增多,经济实力、综合素质及社会地位不断提升,与国内的联系、交流、合作更加紧密,民族自豪感和认同感不断增强;国内归侨侨眷总量增长较快、整体素质有较大提升。另一方面,侨社结构日趋复杂,新老更替加快,区域性、国别化、群体间差异增大,华裔新生代日渐成为海外侨社主体,部分新生代对祖(籍)国的感情代际递减现象突出;侨团发展不团结不规范现象依然存在,一些国家新老侨团融合不足,侨社内部凝聚力较弱;侨胞参与国内政治、经济、文化、社会生活的需求日益增长,广大侨胞和归侨侨眷利益诉求更加多元,侨务工作凝聚共识的难度更大。加强和改进侨务工作,必须准确把握侨情的深刻变化,着力研究破解制约侨务工作发展的问题和瓶颈,聚焦侨界群众的所需所盼,不断改革创新、开拓进取,提高为侨服务的能力和水平,更好涵养壮大海外爱国力量和知华友华力量。

全面加强党的领导,开创侨务工作新局面

面对侨务工作的新形势新任务新要求,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于加强和改进侨务工作的决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持凝心聚力同圆共享中国梦的主题,坚持为大局服务和为侨服务相统一、国内侨务和国外侨务工作相协同、涵养资源和发挥作用相统筹,推动新时代侨务工作高质量发展,更好把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。

强化统筹协调,全面汇聚工作合力。认真落实党中央关于侨务工作的大政方针和决策部署,进一步完善顶层设计,强化战略谋划,加强统筹协调,着力增强各地区各有关部门工作的整体性、系统性、协同性,确保党的全面领导特别是党中央集中统一领导贯穿侨务工作各方面全过程。各级统战部门要发挥好大统战工作格局优势,履行好统筹协调职能,充分调动各方面的积极性主动性,大力支持各涉侨部门、社会团体、有关高校、有关金融机构和企业开展好相关涉侨工作,进一步推动形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和社会团体等各司其职、各尽其责的良好局面。

加强联谊交友,夯实团结奋斗根基。充分利用国庆等重要时间节点和世界华侨华人社团联谊大会等重大活动平台,加强与侨界代表人士的联谊联络,深化他们对新时代伟大变革的深刻认识、对新时代新征程使命任务的广泛认同。面向侨界群体深入宣介中国式现代化的丰富内涵和实践要求,引导他们发挥自身优势,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中贡献智慧和力量。鼓励和引导海外侨胞和归侨侨眷积极参与全过程人民民主,支持归侨侨眷中的人大代表、政协委员履职尽责。

依法维护侨益,提升为侨服务水平。贯彻落实归侨侨眷权益保护法及其实施办法等涉侨法律法规,完善涉侨身份认定制度、推进华侨身份证件便利化应用等政策措施,积极回应海外侨胞和归侨侨眷合理利益诉求。强化为侨公共服务体系建设,将为侨服务纳入国家公共服务规划,积极推广“互联网+侨务工作”,为华侨和归侨侨眷提供普惠性公共服务。创新海外为侨服务工作体系,建立涉侨突发事件应急反应机制,引导侨团加强团结互助,为海外侨胞构筑安全保护屏障。

聚焦服务大局,发挥资源优势。做好涉侨引智引资工作,推动侨智侨资与国家重大发展战略需求有效对接、深度融合,在推进高质量发展、高水平对外开放、高质量共建“一带一路”等方面发挥积极作用。特别是把引进海外高层次人才放在更加重要位置,推动完善便利海外侨胞高层次人才回国(来华)创新创业政策措施,形成引进、使用、管理、服务高效机制。引导海外侨胞共担民族大义,坚决反对“台独”等分裂势力,坚定支持一个中国原则和“九二共识”,推动反“独”促统运动深入持续健康发展,壮大海外反“独”促统力量,维护国家主权、安全、发展利益。

弘扬中华文化,推动中外友好交流。推进涉侨文化交流,支持海外侨胞开展丰富多彩的中外人文交流活动,为海外侨胞提供更加丰富的文化产品和服务,增强中华文化亲和力、感召力,推动中外文明交流互鉴。丰富华文教育数智化资源供给,完善华文教材体系,引导各方资源助力海外华校提高办学质量,持续推动华文教育提质增效。教育引导海外侨胞遵守住在国法律,更好融入当地社会,为住在国经济社会发展贡献智慧和力量,充分展现守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐的良好形象。

原文 ↗
06版:文化教育3 篇

从看景到入戏:沉浸式文旅的魅力

□ 王秀伟

“只有河南·戏剧幻城”景区

在洛阳的洛邑古城,游客身着汉服、头戴簪花,步入巷陌便有“穿越”千年之感。在郑州的“只有河南·戏剧幻城”景区,观众不再是看客,而是“行走”于戏剧之中,与演员同悲同喜。在西安的“长安十二时辰”主题街区,人们与李白对诗、向货郎问价,恍若梦回盛唐。近年来,沉浸式演艺、沉浸式夜游、沉浸式街区在各地不断涌现,甚至形成“无沉浸不文旅”的现象。从看景到入戏,从打卡到入情,沉浸式文旅究竟魅力何在?

让文化可感可及,游客成为参与者

传统旅游中,游客与景观之间隔着一道无形的边界。看得见,摸不着,记得不深。沉浸式文旅打破了这道边界,以文化为内核、以场景为载体,通过角色代入让游客获得切身体验,实现了身体在场、情感唤醒、记忆召回。文化传递从单向灌输变为双向奔赴。

这一转变契合了体验经济发展的规律。当商品与服务趋于饱和之后,体验成为新的价值源泉。游客的行走、观看、对话乃至扮演,本身就是体验的内容和意义生成的方式。旅游的本质是寻求差异与共鸣,沉浸式体验将技术性沉浸与心理性沉浸统一起来,使游客在入戏中完成与历史、与地方文化的情感对话。河南以“只有河南·戏剧幻城”为代表,剧场承载着“土地、粮食与传承”的主题,实现了从观看到参与、从审美到共情的范式跃迁。郴州依托“湘昆”这一传统剧种打造沉浸式演艺,让观众在故事中读懂百年戏曲艺术的坚守与蜕变。文化不再是橱窗里的展品,而成为可触摸、体验、共情的生活。让沉睡的文化资源“活”了起来,使游客可感可及,正是沉浸式文旅最打动人心之处。

以技术赋能场景,重塑体验的边界

沉浸式文旅是科技与文旅深度融合的产物。虚拟现实、增强现实、全息影像等数字技术营造出亦真亦幻的环境,拓展了旅游的内涵与边界。沉浸式体验的建构一方面要制造强烈的代入感,让游客融入情境。另一方面又保持着微妙的间离,游客明知是幻,却甘愿入戏,并在幻象与现实之间自由切换,获得独特的审美愉悦。这种代入与间离的辩证统一,正是沉浸式文旅体验的独特之处。

人工智能的赋能正推动沉浸式文旅迈上新台阶。今年“五一”假期,AI导游走进多个景区。贵州的AI游西江年访问量达130万人次,西安的AI旅拍带动关联消费增长25%,杭州的AI旅行智能体“杭小忆”推动游客二次消费占比提升至40%。智能体凭借自主决策、场景交互、全流程服务能力,推动文旅消费从标准化供给走向个性化体验。《文化和旅游发展“十五五”规划》明确提出落实国家文化数字化战略,推进人工智能+文化和旅游融合,拓展人工智能应用场景,培育智慧旅游沉浸式体验空间。这为沉浸式文旅发展指明了方向。需要强调的是,技术不是目的,好的技术应用始终服务于人的体验,服务于文化表达。

供给情绪价值,激活消费新动能

沉浸式文旅走红的深层原因是精准回应了当前消费者的心理需求。仪式感、沉浸感与参与感深度融合,正在重塑文旅消费的形态。最高级的营销是贩卖情绪。游客为一份入戏的感动买单,为一段“穿越”的记忆付费,消费由此从功能层面跃升至情感层面。这种情绪驱动的消费具有强劲的乘数效应。情绪共鸣带来口碑传播,口碑传播带来客源增量,客源增量又带动住宿、餐饮、文创、演出等关联消费,最终把流量变为留量,使过路客成为回头客。

实践已经印证了这一逻辑。河南中牟新区凭借沉浸式文旅项目集群释放消费新活力,从经济洼地成长为文旅高地;洛阳洛邑古城以汉服体验带动全城消费场景重构,入选全国消费新场景典型案例;湖北赤壁围绕三国文化进行全产业链开发,重构沉浸式文旅场景,让一座县级市成为网红目的地。从宏观目标看,《旅游强国建设“十五五”规划》提出,到2030年国内居民出游人次达到83亿,国内出游总花费达到7.7万亿元,入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元,并明确要求顺应体验类消费需求增强的趋势,打造多元化沉浸式互动式消费新场景,发展演出经济、夜间经济、票根经济。将该目标放到扩大内需战略全局中看,沉浸式文旅正在成为拉动消费、畅通内循环的重要引擎,也成为讲好中国故事、吸引入境游客的重要窗口。

让沉浸式文旅魅力持久

沉浸式文旅发展热潮之下需要冷思考。一是沉浸式文旅内容的同质化。一些地方盲目跟风,复制粘贴式的沉浸式文旅开发导致千城一面,沉浸式体验成为浮光掠影的“串场”,文旅项目缺乏打动人心的叙事。二是沉浸式文旅技术与文化的脱节。技术制造的幻象能带来即时的感官刺激,却难以替代深层的文化体悟。如果技术逻辑压倒文化逻辑,沉浸式文旅便沦为浅层的炫技,热闹有余而回味不足。三是沉浸式文旅的投资与运营风险不可忽视。大型沉浸式文旅项目的投入动辄数亿元,若缺乏持续的内容更新和专业运营,极易陷入开业即巅峰、巅峰即衰退的困境。对此,《文化和旅游发展“十五五”规划》强调坚持发展和规范并重,引导各地遵循市场规律、突出特色优势,避免低效无效投资和闲置浪费。这是对一拥而上式发展的明确警示。

让沉浸式文旅的魅力持久,需要在三个方面持续发力。

其一,深耕文化内核。沉浸只是形式,文化才是灵魂。应将文旅深度融合作为主线,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的价值,推动优质文化内容融入旅游发展,增强深度体验和情感共鸣。各地应坚持地域特色,深挖文化IP,讲好独一无二的地方故事,避免“套壳式”开发。

其二,推动技术适配。技术运用要恰到好处,服务于文化叙事与文旅体验,避免喧宾夺主。《文化和旅游发展“十五五”规划》提出,实施国家文化科技创新工程,加强扩展现实、智能交互、数字孪生引擎等技术研发和集成创新,支持新技术新产品新场景应用示范。文旅行业应借此东风,让技术的每一次进步都转化为文旅体验的升级。

其三,强化人才与运营。沉浸式文旅是文化创意、数字技术、商业运营的复合体,最稀缺的是跨界人才。要加强创意设计、经营管理、科技创新等沉浸式文旅发展急需紧缺人才的培养,实施文化和旅游人才培育计划。同时要建立从创意策划到持续运营的全周期思维,健全项目必要性、可行性论证和全流程监管,分类盘活闲置低效项目,推动项目从一时“网红”向长久“长红”的跨越。

“十五五”是我国文化强国、旅游强国建设的关键时期。沉浸式文旅作为新质生产力在文旅领域的典型业态,正从体验层面的革新升级为驱动产业升级的动力。沉浸式文旅的真正魅力不在声光电的炫目,而在文化与人的相遇;不在一时的流量,而在长久的共鸣。守住文化之魂、用好科技之翼、秉持人本之心,沉浸式文旅方能行稳致远,为丰富人民精神生活、激发消费潜能、建设文化强国和旅游强国注入澎湃动能。

原文 ↗

以球会友 以心相交

——匹克球汇聚中美友好的青春力量 · □ 王鹏飞

习近平主席深刻指出:“中美关系希望在人民,基础在民间,未来在青年,活力在地方。”作为中美青少年匹克球人文交流活动的发起人之一,这两年我亲身见证了一颗小小的匹克球跨越太平洋,把两国青少年的心紧紧连在一起,也愈加坚信:青年相知,则民心相通;民心相通,则国运可期。

半个多世纪前,一颗乒乓小球转动大球,推开了中美交往的大门。人民之间的真诚互动,总能为两国关系增添暖意、注入韧性。2023年11月,习近平主席在旧金山宣布,未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。今年9月,习近平主席对美国进行国事访问,在白宫欢迎仪式上宣布:“未来5年,中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习。”“5年5万”已经结出硕果:截至2026年5月,超过5万名美国青少年来华参访,提前两年半实现预期目标。从“5年5万”到“5年10万”,不是简单的数字倍增,而是把两国关系最深厚的根基交给一代又一代年轻人接续夯实——这是面向未来的战略远见,更是对青年一代的郑重托付。

为什么选择匹克球?多年教育与国际交流实践让我们体会到,这项运动有着难得的“三低一高一强”特质:门槛低、风险低、场地要求低,包容性高,团队协作强。它上手快、轻对抗、重配合,蒙哥马利郡正是因此在美国率先将匹克球纳入全学区校际联赛。当不同国度的青少年在混合双打中成为队友,运动本身就成了超越语言的“共同母语”,成为对“合作共赢”最生动的体育诠释。

但匹克球不仅是一项运动,更是一个自带“文化+”属性的载体,逐步形成了“体育搭台、文化浸润、教育深耕、情感链接”的交流模型:体育是核心引擎,友谊赛坚持中美混合编队,孩子们从相遇的第一刻起就不再是“你们”和“我们”,而是“我们”;文化是灵魂所在,今年春节,访华团师生写春联、包饺子、采春茶、共植友谊林、赏社火,在最具情感浓度的节日里从旁观者变成参与者;教育是价值升华,中国青少年以“文化使者”的姿态自信讲好中国故事,美国青少年基于亲身体验重塑对华认知,“这里的人们和我们一样”——这种朴素共情是跨文化沟通最坚实的基础;情感是长效保障,我们依托数字平台协助学生结对,推动建设青少年匹克球国际人文交流基地,让一次旅行的友谊变成一生的连接。

国与国之间的关系,起始于个体之间的交流。杰弗里·沙利文博士——蒙哥马利郡公立学校系统体育部总监、两次率团访华的老朋友的一句话,道出了人文交流的真谛。他说,球场上的每一次击掌、非遗工坊里的每一课体验、高新企业里的每一站参访,都在加深美国青少年对中国发展的真实感知。美国学生海莉第二次来华时感慨,中国像她的“第二个家”;马里兰大学学生瑞安里自2025年4月起已三次来到中国,第三次中国之行“完全是即兴的”:“我去了欧洲,返程时我想,要么掉头飞回美国,要么飞向我的另一个家——中国。所以,我就去了,我在中国待了三周,体验棒极了。”这些看似细小的瞬间,正是两国关系最坚实的细胞。

友谊的故事,同样写在太平洋这一岸。腊月二十八,当千家万户踏上归途,深圳中学生李灏圳却独自“逆行”300公里返回深圳,只为赴一场与美国同龄人的匹克球之约。赛场上,他教来自马里兰州的搭档说“加油”;一句“中国春节就像你们的圣诞节,是家人团聚的日子”,让两个相隔万里的少年读懂了彼此心中共同的“家”。

友谊从来不是单向的。去年8月,中国师生回访美国,在蒙哥马利郡的球场上与美国伙伴再度击掌;今年6月,我与沙利文博士在旧金山第八届中美友城大会上同台发言,共同启动“匹克球国际交流百城计划”。从单向访华到双向互访,从一次活动到机制化安排,一条由千万个中美青少年个人友谊编织而成的“新纽带”正在成形,让中美关系在宏大叙事之外拥有了无数鲜活、温暖、具体的人的故事,获得抵御风雨的独特韧性。

习近平主席曾以“人”字为喻:“在汉字中,‘人’字就是一个相互支撑的形状。中美友好,根基在民众,希望在青年。”作为教育工作者,我们深切体会到,每一次跨国交流都是一堂行走的国情课、思政课、友谊课,人文交流所涵养的理解与善意,正是国家外交最深厚的底气。我们将继续以匹克球为媒,推动更多城市、学校和青少年参与其中,培育中美友好的新一代使者。我们坚信,每一次挥拍,都是友谊的起点;每一代青年的相知相亲,都是在为中美建设性战略稳定关系夯基垒土、播种未来。小球转动大球的故事,必将在新时代续写新的篇章。

(作者系苏州大学新教育研究院劳动教育研究所执行所长)

原文 ↗

让家门口的文化生活更有滋有味

□ 王维

深圳坪山城市书房

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,物质富足与精神富有缺一不可。从党的二十大报告提出“健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程”,到党的二十届三中全会提出“建立优质文化资源直达基层机制”,再到“十五五”规划纲要明确指出“依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等发展新型公共文化空间,提供更多群众身边的文化服务”,文化强国建设按下了“快进键”。人民群众对美好生活的向往,既在鼓起来的钱袋子里,也在日渐丰盈的精神世界里,让家门口的文化生活有滋有味,正是把宏伟蓝图铺展到“街角巷尾”的生动注脚,也是新征程上必须答好的时代命题。

近些年,各地积极探索实施文化惠民工程,公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心等设施网络总体形成,文化惠民取得较为显著的成效。但面对人民群众日益增长的精神文化需求,文化惠民工程也面临着从“有没有”到“好不好”的转变,一些短板弱项逐渐开始显现。一是基层文化供给与实际需求存在错位。部分地区文化服务仍被简单理解为“办一场活动”“送一次演出”,习惯于统一制定菜单、统一配送节目,却忽略了群众究竟喜欢什么、什么时间方便参加、不同年龄群体的差异化需求是什么。二是活动场地的运营维护不够精细。一些新型文化空间建得非常漂亮,却“空有其表”,缺少对本地特有文化的持续挖掘,后期内容开发与运营管理也缺乏通盘考量,阵地“建而不用”“用而不活”的现象比较突出。三是社会力量和群众主体作用难以发挥。部分文化惠民项目主要由政府部门主导,对民间文化团队更多是临时调用,缺少对其在场地、师资、经费等方面的持续支持,导致社会组织、文化企业、民间艺人、非遗传承人和群众文艺团队参与深度不足,文化惠民缺乏持续的内生动力。

习近平总书记强调,“着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,提升文化服务和文化产品供给能力,增强人民群众文化获得感、幸福感”。“十五五”期间,文化惠民不能仅停留在“加大投入、完善设施、丰富活动”的常规打法中,要实施公共文化服务提质增效行动,围绕供需匹配、资源统筹、长效运营、人才培育、数智赋能等方面协同发力,发展新型公共文化空间,促进优质文化资源直达基层,让优质文化资源浸润到社会的每一处角落。

更接地气,让优质文化资源与群众生活精准对接。文化服务千头万绪,先要摸清群众需要什么、想要什么、什么时候有空。可以以村和社区为单位定期开展需求摸排,建立一村一档、一群一策的需求档案,把老年人、残疾人、留守儿童、外来务工人员等群体的偏好和可支配时间记在账上。有关业务部门按季发布服务菜单,推行“群众点单、平台派单、机构接单、群众评单”的闭环流程,常规需求限期回应,偏远村庄以相邻村联单或流动服务来兜底,让服务跟着需求走。依托已有政务平台整合预约、点单、评价功能,同时保留电话、现场、代办等线下方式,拓展供需沟通渠道。同时,以深化全民阅读、推进书香社会建设的契机,把阅读送到群众家门口,为老人送书上门、配齐大字版图书和有声读物,为留守儿童开设假期课堂,为新就业群体打造深夜书屋,让每个群体都能享受到“独家定制”的文化大餐。

更聚人气,让优质文化资源与群众精神同频共振。文化惠民不能满足于送节目,更要把舞台交给群众,让他们成为活动的主角。坚持以人民为中心的创作导向,繁荣互联网条件下新大众文艺,广泛开展群众性文化活动、加强群众文艺团队建设。专业团队下基层,既要演出,更要培训骨干、孵化队伍、留下脚本,把服务合同从购买一场演出改为可持续、有售后、全周期的配套服务,并与基层结对、连续指导帮扶两至三年,变输血为造血。探索设立小微文化基金,扶持村史村歌、社区戏剧、农民画等群众创作,培育村晚、村超等品牌,让短视频、网络文学等新大众文艺在社区生根发芽。同时培育文化主理人,每个村和社区挑选一至两名,给予基础补贴和绩效奖励,让群众从台下观众变成台上主角,让文化活动真正聚起人气、留住人心。

更有生气,让优质文化资源与群众生活空间有机嵌入。文化活动阵地不光要建起来,更要用起来、活起来。依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等发展新型公共文化空间,培育非遗传承体验新场景,让文化设施嵌入街巷、融入生活。基层场馆不搞千篇一律,先做运营诊断,弄清服务谁、开放多久、哪里闲置,再按人群特点分类配置,老年社区多设戏曲书法空间,青年社区发展音乐和夜校课程,儿童友好社区设置托育和幼教服务。推行错时延时开放,晚间和周末照常服务,农村避开农忙和赶集时间,园区、商圈、工地布设流动文化点。对运营能力不足的空间,通过政府购买服务或公益委托引入社会力量,明确产权不变、公益免费、开放时长不减,续约与满意度挂钩。财政投入从建设预算转向全生命周期预算,新建设施同步落实运营经费,有序推进所有权与使用权分置改革,让闲置的阵地真正用起来,让文化服务推窗便至、抬脚即达。

家门口的文化生活,于群众而言是日常所需,回应百姓从“有没有”到“好不好”的期待,“触手可及”的服务正是对美好生活向往的生动回应。于社会而言是精神纽带,文化活动增进邻里交流、涵养向上向善的风气,让乡村凝聚人心、让城市更有温度。于强国而言是根基所在,基层是文化创新创造的源泉,更是文化传承发展的动力,把社区村庄建成“源头活水”,文化强国方能行稳致远。文化惠民润物无声,却承载着文化强国的使命担当。“十五五”期间,更需要坚守文化惠民初心,扎实推进公共文化服务提质增效,让文化之花遍开“街角巷尾”,为全面推进中国式现代化凝聚更加强大的精神力量。

原文 ↗
07版:中外历史3 篇

马尼拉审判:清算日军在菲律宾战争罪行

□ 储欣予

二战后,盟国在亚太各地建立军事法庭,对实施屠杀、虐俘等战争暴行的乙丙级战犯进行审判。其中,1945年10月至1947年4月,美国在菲律宾马尼拉实施的审判因涉及“巴丹死亡行军”、马尼拉大屠杀等重大惨案而为人所知,史称马尼拉审判。日军在菲律宾最高指挥官山下奉文因此成为战后首位因“指挥官责任”被处死的日军高级将领。

日军主要罪行:对美军战俘和菲律宾平民的暴行。菲律宾自1898年美西战争后长期处于美国殖民统治之下。1941年12月,日本发动太平洋战争后随即对菲律宾展开进攻,1942年5月占领菲律宾全境。日军的占领统治破坏了菲律宾原有的经济秩序,激起强烈的反日情绪,当地民众与美军残余部队利用地理优势联合开展抗日游击活动。日军为清剿抗日武装大肆屠杀平民,实施报复性镇压,由此造成大量针对平民的战争暴行。1945年2月马尼拉战役期间,日军更是犯下令人发指的罪行,对平民实施系统性的屠杀、强奸和纵火,蓄意破坏医院、学校、宗教场所等民用设施,严重违反战争法规与国际人道法。据战后调查,共超过10万名菲律宾平民在屠杀中遇难。

美军早在莱特岛登陆战期间,便开始就菲律宾地区日军对美国人和菲律宾当地民众的战争暴行进行调查,调查结果以战争犯罪搜查班搜查官报告的形式提交至总司令部。日军投降后,美军在各地开展对战犯的抓捕行动,14万余名受降日军在战俘营接受当地民众的指认,被指定为战犯嫌疑人的官兵被集中至吕宋岛第一战俘营接受审讯。

根据驻日盟军最高司令部制定的《战犯审判条例》,马尼拉审判由美国陆军第六军司令官沃尔特・克鲁格召集军事委员会构成,被告有权自行选任辩护律师或由军事委员会任命。军事法庭无再审环节,司令官根据法务官所作事后审查书判断判决结果是否合适,量刑过重者予以适当减刑,死刑则需要得到驻日盟军最高司令官麦克阿瑟本人同意方能执行。

审判自1945年10月开始至1947年4月结束,共审理案件87起,起诉战犯237人,罪行内容大致可分为对美军战俘的暴行和对菲律宾当地平民的暴行两类,其中对当地平民的暴行占70%。此类指控往往不止停留在施暴虐待层面,被告大多涉嫌参与或指使部下杀害多人,受害者人数动辄数十甚至上百,一旦罪名成立大多量刑较重。因此,从整体判决结果上来看,马尼拉审判与横滨、上海等地的美国审判相比,有死刑率高和死刑减免率低两点突出特征。237名被告中有罪判决195人,其中91人死刑,执刑69人。

审判山下奉文与本间雅晴:“指挥官责任”原则的适用。1945年10月8日,美军在菲律宾马尼拉设立军事法庭,对原日本陆军第十四方面军司令官山下奉文提起公诉,这也是战后同盟国针对日本战犯进行的第一场公开审判。检方指控山下奉文在1944年至1945年菲律宾战役期间,身为方面军司令官未能有效约束所属部队,致使日军在马尼拉及菲律宾其他地区大规模屠杀平民、虐待战俘,实施抢掠和破坏等严重违反战争法规的行为。面对大量人证物证,山下奉文辩称在战局崩溃、通信中断的情况下自己无法实际指挥各部队,对其部下所犯罪行毫不知情,亦未下达命令。法庭驳回辩方异议,最终认定山下奉文作为菲律宾地区陆军最高指挥官负有防止及制止部队实施战争犯罪的义务,即使未直接参与犯罪,也应对部队实施的暴行承担刑事责任。1945年12月7日,法庭判处山下奉文绞刑。

1946年2月,就山下奉文案的种种分歧意见,盟军最高司令麦克阿瑟表态称“本案诉讼程序严格遵照司法制度的基本原则和理念”,“找不到任何可以减刑的事实”,批准军事委员会的审理结果和死刑判决。此后山下奉文的辩护律师又向白宫提出赦免请求,但被美国总统杜鲁门驳回。1946年2月23日凌晨,山下奉文在马尼拉以南30公里的洛斯巴尼奥斯监狱被执行绞刑。

马尼拉军事法庭审判的另外一名日军高级将领是原日本陆军第十四军司令官本间雅晴,法庭指控其任职期间麾下部队制造了骇人听闻的“巴丹死亡行军”。1942年4月,巴丹半岛的美菲联军近8万名官兵向日军投降后,被迫徒步约120公里前往吕宋岛中部的奥唐奈战俘营,途中因饥饿、疾病、殴打、枪杀和酷暑等原因造成约1万人死亡,“巴丹死亡行军”成为太平洋战争中最严重的战俘虐待事件之一。本间雅晴在庭审中辩称押送战俘的具体事务由下级部队负责,其本人既未下达虐待命令,也未预见押送过程中会发生如此严重的伤亡。然而,大量证据表明本间雅晴明知暴行发生却未加阻止,例如有证人称运输被虐待致死的战俘尸体时曾目击其在现场与日本军官交谈。检方认为,本间雅晴作为司令官对战俘的收容、运输和管理负有不可推卸的责任,其未能采取有效措施防止部下实施暴行,已构成严重失职。1946年2月11日,法庭判处本间雅晴死刑,同年4月3日在菲律宾洛斯巴尼奥斯执行枪决。

“上级命令不免责”:对日军下级将士的追责。“上级命令不免责”指不能以所犯罪行系奉上级命令为由免除被告的罪责,该原则在马尼拉审判中的意义尤为重大。马尼拉军事法庭审理的案件中半数以上是日军对当地平民的虐杀,但由于二战后期日军战事失利,且菲律宾地区抗日游击活动激烈,许多担任现场指挥官的中上级将校在战斗中死亡,导致战后站上法庭受审的多为步兵部队的下级将校和下士官。这些被告为了逃脱罪责以“服从上级命令”为理由提出抗辩,把责任全推给已经战死的上级军官。倘若这些罪行得不到严正的惩处,或仅仅因为狡辩和伪证就得以从轻发落,那么战犯审判的意义也将大打折扣。法庭在《战犯审判条例》中援用了“上级命令不免责”原则,大量中尉以下将校及下士官因为实际参与对平民的虐杀或协助施暴,被判处五年有期徒刑至死刑不等,重刑率不亚于因指挥官责任被问罪的中上级将校。

在平民虐杀案的庭审过程中,辩护律师普遍以“服从上级命令”为抗辩的重点。如导致近500名菲律宾平民惨死的“荻野案”,日军第十四军所属藤重兵团下辖的市村大队在吕宋岛内湖省以讨伐抗日游击队为由大肆屠杀当地居民,战后共有9名相关人员被马尼拉军事法庭起诉,主犯荻野顺平陆军少尉被判处死刑。法庭上,被告与辩护律师妄图编造一个去向不明的“现场指挥者”武本队长,暗示一切行动皆系该队长指挥,荻野等人只是服从上级命令。针对被告的辩护策略,检方的应对方式是把询问重点从“谁是现场指挥者”转移至“荻野实际上做了什么”,通过烦琐的询问表明即便被告不是命令下达者,但在整个屠杀行动中表现积极,实际参与并推动暴行实施,且在过程中丝毫没有道德上的挣扎。此举检证了被告在平民虐杀案中的个人作用及对暴行的态度,否定了能因“服从上级命令”酌情减刑的条件,最终促使法庭作出严厉且不失公正的判决。

马尼拉审判的深远影响。与惩处甲级战犯的东京审判相比,马尼拉审判长期以来受到的关注相对有限,通常仅因著名的山下奉文审判而为人所知,但其在国际刑法发展历史以及战后国际秩序重塑等方面,具有重要意义。

其一,推动了“指挥官责任”原则的成型。山下奉文审判不仅揭开了战后同盟国乙丙级战犯审判的序幕,更是现代国际司法实践中适用“指挥官责任”原则的重要先例,即高级军事指挥官因未能有效监督、控制所属部队而应对部下暴行承担刑事责任。这一原则后来被《日内瓦公约》附加议定书以及前南斯拉夫国际刑事法庭、卢旺达国际刑事法庭和国际刑事法院等国际司法机构广泛继承与发展,成为现代国际刑法的重要组成部分。

其二,“上级命令不免责”原则在平民屠杀暴行中的适用。在命令权责关系不明的屠杀案件中,被告往往以“执行上级命令”为借口,试图将个人行为置于军事组织体系之中,以此减轻或免除自身责任。而检方则跳出命令者和服从者的二极思维定式,把被告作为单独的犯罪主体,检证其在平民虐杀事件中的行为及作用。该原则与“指挥官责任”原则相辅相成,既实现了对各级指挥官的追责,也明确了暴行直接实施者的个人刑事责任。

其三,惩处了大量日军对菲律宾当地平民的战争暴行。战后许多盟国审判更侧重日军对欧美战俘的暴行,部分殖民宗主国主导的审判呈现出浓厚的本位主义倾向,优先为本国受害者伸张正义,忽略了殖民地本土平民的苦难与牺牲。而马尼拉审判在确保程序公正的前提下,全面追诉日军对包括华侨华人在内的菲律宾当地居民的战争暴行,体现了战后盟国严惩法西斯罪行、维护国际人道原则以及人类共同和平的精神。

原文 ↗

以整体史观为西方解读“华夏世界”

□ 田语

谢和耐被中国著名学者耿昇称为“法国当代最著名的汉学家”,曾任巴黎第七大学汉学教授、法兰西学院汉学教授,在欧美汉学界享有举足轻重的地位。谢和耐的研究涉及中国历史、中西文化比较、敦煌学等领域。通过融新入旧的汉学研究方法、体大思深的中国通史写作,以及文化比较带来的真知灼见,谢和耐提倡的整体史观及研究,为历史悠久的法国汉学带来新气象,也为西方客观了解中华文明打开了一扇窗户。

融通法国汉学传统与年鉴学派学风。谢和耐的学术起点深深扎根于法国汉学的沃土。他的导师戴密微是当时的法国汉学领袖,以精研敦煌文献著称于世。从导师那里,谢和耐继承了法国汉学重视原始文献、重视文本细读和名物考证的真功夫。

如果说戴密微教会谢和耐细致入微的文献学功夫,那么年鉴学派代表人物布罗代尔则教会了他如何理解宏观的历史。布罗代尔倡导一种长时段、宏观性、整体性的史学研究,鼓励打破政治史的局限,从囊括经济、生活、风俗、气候、地理等人类生活方方面面的“整体史”来呈现历史的全貌。谢和耐与布罗代尔私交甚笃,深受其影响。

1959年,谢和耐出版专著《南宋社会生活史》。该书依据《梦粱录》《武林旧事》等宋代文献开展扎实文本考证,同时将南宋临安的城市格局、娱乐百态、衣食住行等纳入全景考察的视野中。展阅该书,读者仿佛穿越时空,窥见西湖边的酒肆茶坊、元宵灯市的摩肩接踵、勾栏瓦舍中的说书艺人。这部作品在国内外学界有着较大知名度,被誉为“一部关于中国宋代社会史的开创性、高水准的普及作”,也体现出谢和耐融通法国汉学传统与年鉴学派学风的日渐纯熟。

写就西方汉学界“中国通史的扛鼎之作”。20世纪60年代中期,布罗代尔向谢和耐约稿,希望他为法国读者写一部中国通史。当时,西方世界对中国充满了偏见与隔膜,谢和耐深感有责任为这个被误解的文明古国正名。1972年,被汉学家戴密微誉为“目前以所有语言写就的中国通史中最好的那一部”的巨著——《中国社会史》问世。

在750多页的篇幅里,谢和耐的笔触由文明蒙昧之初一直讲到新中国成立,在长时段的考察中将社会、政治制度、经济、技术、生活、中国与欧亚大陆其他文明的关系等领域的问题熔为一炉。从这种整体史观出发,他摒弃了中国通史惯常的以王朝更迭划分历史阶段的做法,将中国史分为“上古时代”“军人帝国时代”“官僚帝国”“近代”“当代”五个阶段,突出文明形态的深层转型。在探讨中华文明的发展动力时,谢和耐强调技术对“改变历史”发挥着重要作用,称中华文明首先是一种“技术文明”,它拥有高超的缫丝、制陶、冶铁、制漆、农业灌溉等先进技艺,这些技艺的创造与革新推动着中华文明的演进。另外,谢和耐并不孤立地看中国,而是将其置于欧亚大陆的整体视野里,关注中国与其他文明在贸易、军事、文化等层面的互动与影响,展现出宏阔的世界史眼光。

《中国社会史》因其丰富的内容、独创的观念与流畅可读的文风荣获法国顶级学术奖项——圣杜尔奖,而中文、英文、德文、西班牙文、韩文等多国语言译本展现了该书在国际学术界的流行,彰显了其西方汉学经典的地位。汉学家安田朴认为,《中国社会史》的问世证明了谢和耐是一名可以与伯希和、马伯乐等汉学泰斗并肩的学者,他是“一位不仅能就他专攻的研究领域,更几乎能就中国历史与文化的所有方面,以权威和博学发表见解的学者”。

批判西方学界对华认知偏见。有一条主线贯穿谢和耐《中国社会史》《中国人的智慧》《格物致知:王夫之哲学论集》等作品,这就是在中西比较的视野中求索中华文明的特质,并批判西方学界的对华认知偏见。

谢和耐从最根本的语言入手,指出汉语不同于强调复杂词形变化的印欧语言,它依赖语序和虚词来传情达意。这种语言特性塑造了中国人重视关系、过程与语境的思维模式,与西方强调主客二分、逻辑分析的思维形成鲜明对比。

在世界观层面,中国人眼中的宇宙是一个自生自化的有机整体,其变化源于阴阳力量的相互作用,而非西方传统中由造物主创造、按线性目标演进的世界。在社会伦理方面,和西方的个人伦理不同,中国以家族为核心形成宗法伦理体系,强调责任、义务与集体利益。通过一系列研究,谢和耐认为中华文明具有独立于西方的发展逻辑和内生动力。

基于这种文化认知,谢和耐对西方学界的中国偏见进行了专门批判。针对“中国停滞论”,他以宋代经济革命、明清商品经济发展为例,证明中国历史始终处于动态变革之中;针对“中国孤立论”,他通过梳理丝绸之路、四大发明西传、中外文化交流的历史事实,证实中国与欧亚大陆其他文明的联系从未中断;针对“西方文化优越论”,他明确指出,中华文明“在所有领域都博大精深、瑰丽多彩”,具有与西方平等的价值。它“激发过广大人类,它给人类带来文字、技术、世界观、宗教制度与政治制度……西方并不了解从中国获得的益处,倘无此借鉴,西方就不会有目前的局面”。归根结底,“人类在整个发展中都是互相联系在一起的”。这些看法显示出谢和耐对西方优越论的突破,以及对文明交流互鉴的重视。

终其一生,谢和耐始终确信“中国所走的路都是中国化的”,中华文明具有独特的强大生命力。他以整体史观和扎实的文献研究为路径,为西方世界还原了一个底蕴深厚、灿烂多彩而又潜力无限的“华夏世界”。他以平等之心看待中西文明的学术遗产,在今天坚定文化自信、推进文明交流互鉴的时代背景下,依旧散发着持久的光芒。

原文 ↗

从三个视角认识世界发展大势

□ 高祖贵

察势者智,驭势者赢。当前,世界百年变局加速演进,对话和对抗、共赢和零和、多边和单边激烈博弈,战争阴霾并未远去。面对风云激荡的国际局势,只有善于观大势、明大势,才能在复杂局势中拨云见日,看清世界发展的必然趋势。习近平总书记指出,“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题”。站在关乎人类前途命运的十字路口,他在“上海合作组织+”会议上强调,“世界历史由各国人民共同书写,世界多极化、发展道路自主化、国际关系民主化是人间正道”。这一重要论断指明了奔流不息的世界发展大势,为人类文明进步定向导航。

世界多极化大势不可逆转

80多年前,联合国的创立为各国对话协商处理国际事务搭建了多边合作平台,确立了国际法治规则,开创了全球治理的崭新实践。冷战结束后,世界多极化、经济全球化进程加速,以协调合作为基石的全球治理理念日益深入人心。近年来,全球南方卓然壮大,推动国际力量对比深刻调整,世界多极化大势不可逆转。

世界多极化是历史发展的大势,是人类社会走向进步的现实选择,也是历史进步的方向。20世纪五六十年代,广大发展中国家就开始寻求独立自主,不结盟运动、七十七国集团等应运而生,倡导建立国际政治经济新秩序。20世纪90年代初,冷战结束宣告两极格局的瓦解,随着国际力量的消长变化,世界多极化趋势愈加清晰。美国经历了“9·11”事件、阿富汗战争、伊拉克战争、金融危机等一系列重大冲击,在国内矛盾持续加剧和国际信用明显受损的双重作用下,已经从冷战后的世界唯一超级大国逐渐滑落成为多极格局中最强的一支力量,战略弱点多处显露,战略布局从中东、欧洲、亚太收缩,聚焦打造“西半球堡垒”,并在与盟国不断加深的龃龉、与伊朗持续的军事博弈等多重消耗中进一步走弱。同时,冷战结束以来,一批发展中国家抓住历史机遇,实现快速发展,综合国力和国际影响力显著提升。欧盟、俄罗斯和中国等多方力量不断增强,成为全球事务的重要参与者,东盟等区域合作组织不断兴起和发展,在国际舞台上影响力快速提升,推动了多极化的进程。近年来,世界百年未有之大变局加速演进,全球南方声势壮大。全球南方国家不断提升在国际事务中的话语权和影响力,成为推动世界多极化沿着正确方向前进的强劲力量。世界各国各地区都希望通过自身发展,在国际格局中拥有一席之地,在国际事务中独立自主发挥更大作用。目前,国际社会多数成员都主张世界应多极化,都不赞同单边主义和强权政治,都认为不能重走阵营对抗、零和博弈的老路。

中国不仅是世界多极化趋势中的重要一极,而且一直主动适应、准确把握、积极推动这一重要趋势向前发展。党的十四大报告指出,“当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结,各种力量重新分化组合,世界正朝着多极化方向发展”。党的十五大报告明确指出,“和平与发展是当今时代的主题。多极化趋势在全球或地区范围内,在政治、经济等领域都有新的发展,世界上各种力量出现新的分化和组合”。党的十六大报告郑重宣示,“我们主张顺应历史潮流,维护全人类的共同利益。我们愿与国际社会共同努力,积极促进世界多极化,推动多种力量和谐并存,保持国际社会的稳定”。顺应和倡导世界多极化逐步成为我国外交战略的鲜明标识;也正是由于我国的大力推动,世界多极化趋势的演进才变得越来越强劲。新时代以来,中国处于近代以来最好的发展时期,经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,国际地位和影响力大幅提升,世界主要大国越来越重视发展对华关系,各国越来越多的民众对华好感度不断上升,百年变局的“时”与“势”在我们一边。中国作为推动世界进步和维护国际战略稳定的负责任大国,坚定站在历史正确的一边,积极倡导平等有序的世界多极化,强调主权平等、相互尊重是根本原则,均衡有序、遵守法治是必然要求,多边主义、对话协商是关键路径,互利共赢、普惠包容是发展方向,推动多极化大势不断向前演进。

发展道路自主化愈加凸显

一个国家的发展道路是由该国历史文化传统、经济社会发展水平、人民的选择等因素决定的,各国的发展道路抉择势必是多种多样的,各国独立自主选择自身发展道路的趋势正变得越来越突出。

从制度角度总体看,世界正处于社会主义与资本主义两种制度并存的格局,资本主义面临的问题不断增多、社会主义的影响持续增大,这是历史性的重大变化。随着资本主义制度下的寡头政治和民主衰退加重、贫富分化加剧和中产阶级萎缩、移民问题和族群矛盾上升、民族主义抬头和民粹主义泛滥等一系列深层问题凸显,不仅对老牌资本主义国家造成政治挑战、经济安全风险等,而且影响中东欧一些正在转型的国家的政治生态和内外政策调整。资本主义国家为了解决各种难题而寻求“再工业化”,甚至要搞“新型资本主义”,以调节社会矛盾,增强经济韧性和安全韧性。这些变化使得人们对资本主义内在矛盾的认识进一步深化,一些资本主义国家在解决自身弊端的过程中不同程度地借鉴社会主义的因素。

在中国共产党的领导下,中国跃升为世界第二大经济体,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来实现伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,迸发勃勃生机。21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。与此同时,越南、老挝、朝鲜、古巴等社会主义国家积极探索符合本国国情的发展道路。发达资本主义国家年轻人对社会主义和共产主义的理性认知尤其是正面认识明显增多。诸多表现从不同侧面展示了社会主义在当今世界的强大生命力和广阔发展前景。

从现代化道路选择角度看,现代化作为近代以来形成并不断演进增强的世界大趋势和进程,就是以现代科学和技术革命、产业发展和变革为推动力,使传统农业社会向现代工业社会转变,并引起社会组织形式和社会行为方式发生深刻变革,促使国家治理体系和治理能力主动或被动地实现现代化。从总体上看,欧美国家的现代化进程大致从15、16世纪开始,至今经历了500多年的演化,是一个从传统农业社会中逐步滋长起来的内生型的现代化。欧美之外的国家和地区的现代化,则是在本地内在变革动力尚不足以开启现代化进程的历史条件下,经受西方侵略扩张的强烈冲击,在被殖民地化和半殖民地化的过程中,为了抵抗或应对外部侵略扩张而发起的反传统的思想革命、商业革命、工业革命、社会革命。这些变革或革命在相当程度上是从外部传导进入的外源型的,通常伴随着同本地传统和外部世界双重的剧烈冲突,呈现多种不同特点。如今,新一轮科技革命和产业变革加速突破,对全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑作用变得更加突出,将带动越来越多国家和地区的经济增长、政治运行、社会结构、国家治理等各个领域从理论到实践发生深刻变化,探寻各具特色的现代化道路和模式。欧美发达国家正普遍不同程度地面临产业空心化、政治极化、社会民粹化等多方面问题,“再现代化”的紧迫性和压力变得越来越大,其现代化道路和模式的深层积弊日益显露。全球南方国家在全面崛起过程中更加独立自主地探求符合自身国情的发展道路,日益深刻地认识到现代化道路和模式越切合自身实际越可能成功。

中国式现代化是在世界现代化的大历史进程中开启和演进的。我们在学习和适应世界现代化一般规律的同时,积极探索和揭示自身的特殊规律。特别是进入新时代,中国共产党吸收借鉴各国各地区各民族现代化的成功经验和教训启示,在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过理论和实践的不断创新突破,进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识,系统概括提出中国式现代化理论。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,蕴含独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,创造了人类文明新形态,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了现代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为广大发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范、提供了全新选择,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案,是对世界现代化理论和实践的重大创新。中国式现代化的成功实践充分表明,广大发展中国家完全可以寻找而且也能够找到符合自身国情的现代化道路和模式。中国尊重并坚定支持这样的努力,推动世界发展道路自主化大势奔涌向前。

国际关系民主化无法阻挡

当今世界形成了200多个国家和地区共同构成的国际体系。其中,联合国会员国有193个,每个国家都享有独立平等的主权,都应该受到尊重。当前,世界百年变局加速演进,霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动,但绝大多数国家并不认同强权政治、不希望冲突对抗、不愿意封闭落后,期待通过自身发展和国际合作,在世界舞台上平等拥有一席之地,按照公认的国际关系基本准则,通过对话协商妥善处理彼此分歧,共同商量着办世界上的事情,这就推动形成了国际关系民主化趋势。二战后特别是冷战后,伴随世界格局多极化、经济全球化、发展道路自主化浪潮,国际关系民主化大势不断发展。

在政治上,绝大多数国家都强调主权平等、相互尊重,坚持国家不分大小、强弱、贫富,都应权利平等、机会平等、规则平等,反对以大压小、以强凌弱、以富欺贫,反对少数国家主导国际事务,反对一国独霸、几方共治、集团政治。主张遵守联合国宪章宗旨和原则,维护和重振联合国权威和活力,摒弃双重标准、例外主义、干涉霸凌、丛林法则,反对退群毁约和另起炉灶,推动构建更加公正合理的全球治理体系,促进各类全球和区域多边机制更加协同高效。在经济上,绝大多数国家都期待互利共赢、普惠包容,强调聚焦发展议题、坚持开放合作,支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,推动世界贸易组织改革,反对保护主义、脱钩断链、滥施关税,抵制一切形式的保护主义措施。在安全上,绝大多数国家都明确反对冷战思维和阵营对抗,反对侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国领土完整,强调建设性参与热点问题解决,寻求标本兼治之道。

中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,顺应世界反对霸权主义和强权政治的主流大势,率先提出并积极支持国际关系民主化,坚决主张世界历史由各国人民共同书写,世界上的事应该由各国商量着办,国际规则要由各国共同制定,各国都应遵守法治、维护公平正义、奉行真正的多边主义,积极推进国际关系法治化和合理化,提升广大发展中国家的代表性和发言权,使全球治理体系变革更好地适应国际力量对比新变化。中国提出推动构建人类命运共同体,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路,打造全球伙伴关系网络,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议并率先积极落实,发挥战略引领作用。中国提出并秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,积极引领网络、数据、人工智能、外空、深海等新疆域全球治理;强调大国尤其要带头守规矩、讲法治,合作应对全球性问题。中国坚定支持和推进普惠包容的经济全球化,主张各国以互利共赢为目标,实现双赢、多赢、共赢,摒弃你输我赢、赢者通吃的旧思维,以共商共建共享为原则推动高质量共建“一带一路”。特别是在文明间关系上,中国提出奉行平等、互鉴、对话、包容的文明观和弘扬全人类共同价值,强调以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越,推动不同文明不同发展模式加强对话,使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁和维护世界和平的纽带,为人类文明演进注入正本清源、激浊扬清的强大正能量。中国向世界郑重宣告,推动构建人类命运共同体,不是以一种制度代替另一种制度,不是以一种文明代替另一种文明,而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担,形成共建美好世界的最大公约数。中国不搞文化霸权,不会把自己的价值观念与政治体制强加于人。中国作为一个负责任大国坚持知行合一,这些重要思想理念和坚定举措实践,已经并将引领国际关系民主化大势滚滚向前。

〔作者系中央党校(国家行政学院)研究生院院长〕

原文 ↗
09版:党校(行政学院)通讯5 篇

贡献人工智能增进民生福祉的“南方智慧”

——全球南方现代化论坛平行论坛二在埃及开罗举办

本报讯 9月30日,2026全球南方现代化论坛在埃及开罗举行,本次论坛主题是“人工智能浪潮:全球南方现代化的机遇与挑战”。论坛由国务院新闻办公室、中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、开罗大学共同主办。论坛设置主论坛和4个平行论坛。中央党校(国家行政学院)在主论坛发布“全球南方现代化研究十大热词·2026”。

30日下午,中央党校(国家行政学院)牵头主办平行论坛二,主题是“以人工智能改善民生福祉”,中国科学院大学、厦门大学协办。来自中国、埃及、阿尔及利亚、也门、英国等多国高校、智库、行业机构的专家学者,围绕人工智能普惠发展、全球南方的AI实践等议题开展跨文明、跨领域对话,交流思想、凝聚共识,探索人工智能技术向善、服务民生的可行路径。

平行论坛分为两个单元。第一单元主题为“人工智能普惠发展的全球框架”。研讨中,埃及社会民主党副主席哈立德・拉希德,阿尔及利亚国家行政学院院长迈祖达・阿卜杜勒・马利克等政要和多位国内外专家从制度框架、国家治理、数字基础设施、知识传播、教育普惠、网络安全、技术伦理、能力素养等视角,剖析人工智能普惠发展面临的机遇与挑战,探讨如何构建兼顾公平、普惠、包容的全球AI治理框架。第二单元主题为“人工智能增进民生福祉的全球南方实践探索”。研讨中,各位专家立足全球南方国家现实国情,聚焦数字政府建设、公共领域治理、AI产业落地、媒体传播等场景,分享人工智能改善民生的实践探索,分析全球南方推进AI发展面临的具体挑战和应对之策。

与会专家一致认为,人工智能增进民生福祉,离不开普惠包容的全球治理体系,更需要切实可行的落地方案。全球南方国家拥有丰富的实践场景与独特发展需求,应坚持以人为本的技术导向,尊重文明多样性与发展阶段差异,推动人工智能技术红利公平可及,共同谋求符合本土国情的人工智能发展道路,为完善全球人工智能治理贡献“南方智慧”。

原文 ↗

福建省委党校召开树立和践行正确政绩观学习教育总结会议

本报讯 9月18日,福建省委党校(行政学院)召开树立和践行正确政绩观学习教育总结会议,认真学习习近平总书记关于巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要指示精神,贯彻落实中央党的建设工作领导小组会议、树立和践行正确政绩观学习教育中央指导组暨中央层面工作专班总结会议及福建省委常委会会议精神,对校(院)学习教育成果进行总结,并部署下一步工作。

会议指出,学习教育开展以来,校(院)深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,按照中央部署和省委要求,以严的精神和实的举措一体推进学查改,持续筑牢思想根基,深入查摆重点问题,精准务实整改整治,注重攻坚突出问题,健全完善制度机制,取得了积极成效。下一步,校(院)要深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记重要指示精神,巩固拓展学习教育成果,推动树立和践行正确政绩观常态化长效化,为福建在中国式现代化建设中奋勇争先贡献党校力量。

会议强调,要持续深化思想认识,不断加强党的创新理论武装,持续推进政绩观教育,深挖用好理论和实践“富矿”,从理论源头和实践起点上学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,教育引导党员干部进一步坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。要持续抓实问题整改,严格分类推进问题处置,紧盯难点问题强化跟踪问效,立足实事求是、精准施策,提升整改工作的针对性和穿透力,不断巩固整改成效。要持续健全长效机制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,提炼学习教育的好经验、好做法,形成有效的制度机制,加强对践行政绩观情况的管理和监督,开展对领导干部定期谈话提醒,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,切实用制度管人、管事、管权。要持续务求实干实效,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,坚持高质量育才、高水平献策,持之以恒推进全面从严治党,深入推进“一流党校”建设,以正确政绩观引领校(院)事业高质量发展。

校(院)委会成员、各党支部书记参加会议。

原文 ↗

用改革开放精神淬炼干部

——上海市委党校“上海改革开放”主题教室建设十年回顾 · □ 王瑶

2016年9月,上海市委党校(行政学院)精心打造的“上海改革开放”主题教室正式开放使用。作为全国党校(行政学院)以改革开放为主题的专题党性教育主题教室,十年来已先后承担来自上海本地及10多个省(区、市)和新疆生产建设兵团共600多个干部培训班次的教学工作,培训学员达数万人,取得了良好效果。配套课程“使命、担当、睿智——上海改革开放的精神品质”成功入选中组部首批“全国干部教育培训好课程”,并被收入“全国干部教育培训精品库”。深耕十年,主题教室何以能长时间保持热度、持续获得好评?其“秘诀”就藏在主题教室建设的内容基础、创新方法、精神内核和发展逻辑之中。

内容筑基,以改革开放的生动历史诠释党性教育的丰富内涵。校(院)在建设主题教室之初就定下了一个基本方向:用上海改革开放的真实历史来给干部上课,增强党性教育的针对性和实效性。主题教室的课程共分三部分,分别是“大潮如歌——上海改革开放历程回顾”专题片、“使命、担当、睿智——上海改革开放的精神品质”专题讲解,以及“排头兵、先行者——上海改革开放历程”专题展览。三个部分互相配合,层层深入:专题片靠影像重现当年的历史场景,展览用图文把发展的过程讲清楚,专题讲授则从理论层面把背后的精神品质提炼出来。课程的突出特点,就是采用了访谈形式,课程团队采访了多位上海改革开放的见证者与亲历者,收集整理了大量文献、图片及一批珍贵的历史影像资料。每一个历史节点都有亲历者亲口讲述,每一个改革决策都有活生生的案例作为支撑。学员在主题教室看到的不是抽象空洞的大道理,而是“见人、见事、见理、见情”的充实饱满内容。

方法创新,以多元互动的手段激活党性教育的课堂体验。主题教室之所以能让学员留下“印象深刻”“最为震撼”的感受,是因为创新了教学方法。在空间设计方面,主题教室的三面墙都挂满了和上海改革开放有关的展板,每张桌子上都放了供学习、互动用的平板电脑。这种沉浸式的空间布置使学员一走进教室,就仿佛身处改革开放的相关历史场景之中。在教学方式上,主题教室课程采用了“教师讲解+影像资料+主题采访视频+主题教室场景+多媒体互动”的复合模式。课程以改革开放为主线串起上海自20世纪80年代以来的发展进程,通过领导讲话、领导采访、新闻报道、当事人回忆、案例故事等珍贵史料,给人以强烈的视觉冲击力、震撼力和感染力。特别是许多上海的年轻干部学员在深入了解改革开放初期上海面对的住房挤、交通堵、环境污染这些城市难题后,他们纷纷用“震撼”一词表达自己的感受,对上海改革开放也有了更深入的认识。

精神铸魂,以“使命、担当、睿智”凝聚党性教育的核心价值。一门课、一间教室,整整十年都一直能吸引学员,其根本原因在于它提炼并传递出一种能打动人心的精神力量。这门课程从“强烈的责任心与使命感”“敢为天下先的创新精神”“攻坚克难的胆识与睿智”三个维度,精准概括了上海改革开放精神品质。从“重振大上海雄风”的浓烈忧患意识,到浦东开发开放“自费改革、自主改革”的主动行动;从新中国诞生以来第一张真正意义上的股票,到土地批租实现“零的突破”;从百万工人下岗再就业的艰难摸索,到洋山深水港“十年磨一剑”的长远谋划——每一条精神品质背后,都有真实、鲜活又精彩的实际案例支撑,学员们在主题教室里感受到的,不只是上海这座城市一步步发展变化的过程,更是上海干部群体身上带有的鲜明精神品格。就像一位学员说的那样:“对上海的认识变得更鲜活了,对上海的感情也更深厚了”,这种“鲜活”和“深厚”,就是党性教育能真正走进人心里的关键密码。

发展开道,以持续的迭代升级保持党性教育的时代活力。十年来,主题教室绝非一成不变,而是在一次次更新调整中始终保持活力。在课程体系构建方面,课程团队围绕主题教室,不断开发出对应的系列课程,除了标准课程外,还额外开发出英语、法语等多语种课程版本。2020年,随着“四史”学习教育开展,主题教室成为进行党史学习教育的重要载体。2024年党的二十届三中全会召开后,课程也及时更新了相关表述和最新材料。在团队建设方面,这门课凝聚了数位教师的大量心血,课程开发工作得到了上海市委组织部的支持,并与上海市档案馆展开了合作。通过团队协同,确保课程质量保持稳定。在辐射范围上,主题教室不仅服务上海市委党校的主体班次,十年来还圆满完成了中央领导同志、中组部、中央党校(国家行政学院)和各省市的数十批领导、同行的接待和参观学习任务。“党性主题、上海特色、现代方式、多元互动”是主题教室的鲜明特点,是对传统党性教育内容的大幅拓展,也是对教育形式的大胆创新。主题教室的建设经验,已被全国很多地方的党校(行政学院)参考借鉴。

十年,既是一个发展节点,又是一个全新起点。“上海改革开放”主题教室的打造和探索过程告诉我们:党性教育要真正走进学员心里,一定要用深厚的历史内容做基础,用创新的教学方法当载体,用凝练的精神品质做内核,用持续的更新优化做推力。主题教室的打造和持续完善只有进行时,没有完成时。下一步,上海市委党校(行政学院)将继续深化内容建设,紧跟党的理论创新步伐,及时将习近平党建思想、习近平总书记关于全面深化改革和推进中国式现代化的最新论述融入课程,不断丰富上海改革开放历史细节和典型案例,使课程始终与时代同步、与实践共振。党性教育没有终点,改革开放精神的教育同样没有终点。以十年为序,以未来为章,“上海改革开放”主题教室将继续在讲好改革故事、传承改革精神、培育改革先锋的道路上砥砺前行,为新时代干部教育培训事业贡献更大力量。

(作者系上海市委党校党史党建教研部副主任)

原文 ↗

广西壮族自治区党委党校以访学制度赋能基层党校教师能力提升

广西壮族自治区党委党校(行政学院)聚焦基层党校师资队伍理论功底相对薄弱、本土精品课程偏少、科研能力不足等难点、堵点问题,积极推行市县党校教师访学制度,坚持“选派部署—访学培养—跟踪回访”全链条培养,推动优质教研资源下沉,促进自治区党校(行政学院)办学能力整体提升。

精心谋划部署,筑牢访学工作基础。坚持把访学工作作为提升全区党校学科建设与师资队伍建设的重要抓手,靠前谋划、规范流程、做实各项保障。一是明确访学标准。出台《访学教师工作办法》,面向市县党校选派一批政治立场坚定、热爱党校事业、理论基础扎实、具备发展潜力的中青年骨干教师,确保选派对象有学习需求、有提升空间。自2024年秋季学期以来,累计接收市县党校访学教师5批次38人。二是科学制定访学方案。认真梳理访学教师专业背景、研究方向,匹配对应相关教研部,要求访学教师带着讲题访学,为每位访学教师配备副高级职称以上导师,“一人一策”制定个人访学计划。三是强化访学保障。组织人事部门牵头组织,学员管理、后勤服务等部门协同配合,从食宿安排到学习培训全程跟进保障。开放跟班听课、图书资料、教研活动等全校资源,安排访学教师全程跟班中青一班、二班课程学习,接受系统全面的基本培训。四是做实访学全流程管理。印发《访学工作指南》,建立日常沟通、中期座谈、期末总结机制,每月掌握学习进展,每学期访学结束后专门召开工作总结交流会,听取访学教师、导师代表发言,收集意见建议,动态优化访学工作举措。

聚焦能力短板,推动访学培育走深走实。坚持“访学教师是主角、教研部门是主体、访学导师担主责”工作原则,充分调动教研力量,围绕访学教师的知识弱项、能力短板精准施策,从理论研习、课程打磨到科研咨政给予全过程指导,推动访学教师在学习实践中补齐能力短板、实现成长进步。一是补理论短板,带动提升理论素养。安排访学教师系统研读基本文献、参加专题读书会、理论研讨等研学活动,进一步夯实理论功底,筑牢思想根基。二是补教学短板,带动提升教学能力。安排访学教师参加中青班跟班听课60多门,在跟班听课中取长补短。访学所在的教研部门抓实全流程教学培育,通过个别谈话,导师“一对一”找准教学能力提升切入点;常态化开展集体备课,围绕课程架构、案例选取、课堂互动开展深度研讨,“手把手”指导开发新课,组织内部试讲评议,反复打磨完善授课内容,直至通过教研部试讲,完成1门课的备课任务。三是补科研短板,带动提升科研能力。安排访学导师全程帮带指导,帮助访学教师重塑学术思维、规范科研范式,立足地方发展实际确定研究方向,深度参与课题申报、学术研讨、论文修改。多位访学教师完成在研课题顺利结项,20余名教师在各级期刊发表理论文章,10余名教师的科研成果在党校系统理论研讨活动中获奖,推动教学科研互促共进。坚持教研咨一体化,强化决策咨询指导,引导访学教师掌握决策咨询报告写作逻辑,推动学术语言向对策语言转化,围绕产业发展、基层治理、民族团结、边疆稳定等重点领域撰写调研报告,5位教师的咨政报告被地方职能部门采纳,切实践行“为党献策”。

健全长效机制,持续放大访学制度效能。着力打通“访学—转化—提升”完整闭环,推动访学成果落地见效。一是抓实返岗成果转化。访学教师返岗后第一时间开展学习汇报,面向本校教研部门分享理论观点、教学方法与课程成果,把个人所学转化为集体资源,将打磨成熟专题课程投入课堂教学,将所学教法运用于市县党校课堂与基层宣讲,切实增强干部教育培训的吸引力、感染力,充分发挥访学教师示范带动作用。二是建立长期跟踪指导机制。搭建线上教研交流平台,通过云端研讨、课题合作、远程指导教案论文等形式,保持导师与访学教师常态化联络,把短期访学拓展为长期培育。三是完善返校交流循环机制。鼓励优秀访学教师适时回校(院)交流分享,介绍基层党校教学科研新实践、新案例,推动课程、案例、教研经验在自治区各级党校(行政学院)流动共享。四是双向互动激活系统活力。访学制度不只是单向赋能基层教师,更着力打造党校系统上下联动的学术共同体。访学教师把基层一线现实问题、治理鲜活经验带入校内教研研讨,倒逼校内教研人员更新研究视角,查找教研短板,激发持续学习提升的紧迫感,实现“输血”与“造血”有机统一,真正达到共访共学、优势互补、协同发展的目标。

(黄琳惠 龙殿方)

原文 ↗

海南省委党校召开新入职教师能力提升行动学习班座谈会

本报讯 9月18日,海南省委党校(行政学院)召开新入职教师能力提升行动学习班座谈会。常务副校长(副院长)王绍文出席会议并讲话。副校长(副院长)刘利波、毕普云、许平参加会议。座谈会由刘利波主持。新入职教师和相关部门负责人参加座谈会。

会议集体学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神,听取行动学习班工作情况汇报,与会人员就深入抓好下一步行动学习进行广泛交流。

会议指出,新入职教师是党校未来发展的生力军,是“双特色双一流”建设的人才基础。行动学习班以服务“基本培训”为核心,围绕校(院)《深化新入职教师教学能力培养工作办法(试行)》提出的目标任务,推动新入职教师尽快完成角色转换、掌握教研咨工作方法、提升履职能力,实现从“知识本位”向“能力本位”的转变,取得扎实成效,达到预期目的。新入职教师教学能力得到初步检验,科研咨政逐步崭露头角,岗位适应能力快速提升。

会议强调,要继续秉持“知行合一、以知促行、以行求知”的行动学习理念,保持行动学习中好的做法,坚持“坐班式培训”模式,坚持“教研咨一体化”实践,坚持“既压担子又搭平台”,坚持学干融合、实战实训,全链条助力新教师快速成长成才,进一步推进行动学习提质升级。

会议要求,新入职教师要深入思考并践行“入校三问”,再多一点信心、多一点决心、多一点恒心、多一点匠心,始终保持建设自贸港的闯劲、主动学习的拼劲、深学笃行的韧劲、精益求精的钻劲,持之以恒,久久为功,在行动学习中尽快成长、在实践磨砺中尽快成才,努力为推动党校事业高质量发展和服务海南自贸港建设贡献力量。相关部门要按照职责分工,全力为行动学习班做好服务保障,为新入职教师起步固基、潜心治学创造更好条件。

原文 ↗
10版:校院新闻7 篇

贵州全省党校(行政学院)校长(院长)会议召开

本报讯 9月23日,贵州全省党校(行政学院)校长(院长)会议在贵阳召开。会议传达学习全国党校(行政学院)校长(院长)会议精神,总结和安排部署工作。贵州省委书记徐麟作出批示。贵州省委常委、省委组织部部长,贵州省委党校(行政学院)校长(院长)曲林出席并讲话。

徐麟在批示中充分肯定全省各级党校(行政学院)近年来取得的工作成效。他强调,要深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于党校工作的重要论述,坚持党校姓党,持续讲好“开班第一课”,抓好党的创新理论教育、党性教育和履职能力培训,提高理论研究和决策水平,推动新时代全省党校(行政学院)事业高质量发展,为助力全省“走新路、展风采”作出新的更大贡献。

会议强调,要把握根本遵循,深入学习贯彻习近平党建思想,在学深悟透上持续用力,抓好系统化课程开发,紧扣贵州实践、立足资源禀赋加强研究阐释。要践行党校初心,推动教育培训、理论研究和决策咨询实现新提升。要强化三级联动,推进课程、师资共建共享,健全激励保障机制,加强县级党校建设,全面提升党校系统整体办学质量。要坚决扛牢责任,进一步把牢政治方向、明晰职责定位、推进全面从严治校,以巡视整改为契机全面提升办学治校水平。

(游正兰)

原文 ↗

江西省委党校秋季学期主体班创新开展红色教育

本报讯 为深入贯彻落实《江西省党员干部带头传承红色基因实施办法》,推动红色基因深度融入学员党性锻炼、学习工作全过程,江西省委党校(行政学院)秋季学期主体班把《井冈山精神》《苏区精神》《方志敏精神风范》《甘祖昌精神风范》4本红色教育读本列入学习书目,构建全链条红色教育模式,让红色学习系统化、党性淬炼常态化、精神传承长效化。

主体班创新学习载体、活化教育形式,常态化打造“课前十分钟红色微党课”特色课堂,以一段红色诵读、一则英烈故事、一席初心感悟开启崭新课堂,一改以往单向灌输的学习模式,让红色教材从案头走向课堂、红色精神从理论化为感悟。同时,结合4本红色教育教材,中青班赴井冈山开展红色基因传承与国防教育,各主体班开展现场教学沉浸式研学、学唱红歌、红色读书分享会、“观看红色电影+座谈交流”等,大家变“被动听课”为“互学共进”,在潜移默化中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

这些活动激发了红色教育新活力,学员们重温井冈山精神跨越时空的时代价值,深刻领会中国革命从星星之火到燎原之势的初心来路;深入学习苏区精神,回望中央苏区峥嵘岁月,深刻理解我们党人民至上的根本立场。围绕方志敏精神风范,生动再现革命先辈“爱国、创造、清贫、奉献”的崇高气节;聚焦甘祖昌精神风范,学习他不忘初心、永葆本色、辞官归田、躬身为民的纯粹初心,彰显共产党人朴实纯粹的精神底色。

大家一致表示,将从赣鄱红色血脉中汲取奋进力量,坚定理想信念、锤炼过硬作风、勇于担当实干,把红色学习成效转化为推动高质量发展、服务人民群众的实际行动,以实干实绩诠释新时代党员干部的使命担当,奋力书写中国式现代化江西实践新篇章。

(邱玥)

原文 ↗

西藏自治区党委党校举行全国爱国主义教育示范基地挂牌仪式

本报讯 近日,位于西藏自治区党委党校(行政学院)的中央人民政府驻藏代表楼及西藏工委办公旧址,被中央宣传部命名为全国爱国主义教育示范基地。9月22日上午,校(院)联合自治区党委宣传部举行挂牌仪式。自治区党委宣传部副部长、自治区政府新闻办主任坦妮娅出席并揭牌,常务副校长(副院长)崔禄春致辞,副校长(副院长)永康主持仪式,校(院)领导、全体教职工和学员代表参加活动。

中央人民政府驻藏代表楼及西藏工委办公旧址承载着西藏和平解放、民主改革、稳定发展的光辉历史。挂牌全国爱国主义教育示范基地是深入学习贯彻习近平总书记关于爱国主义教育的重要论述的生动实践,是传承和弘扬老西藏精神的重要载体,也是深化新时代爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步事业的重要抓手。

校(院)将以此次挂牌为契机,准确把握基地功能定位,深挖历史脉络、革命事迹、精神内涵,将基地打造成为党性教育的实景课堂、爱国主义教育的前沿阵地。强化基地教学,进一步优化现场教学点建设,丰富案例式、模拟式、体验式等互动性教学方式,让广大学员身临其境重温峥嵘岁月、体悟初心使命、传承奋斗精神。做好参观服务,设计分众化、精准化的解说内容和参观线路,面向全区各族群众特别是青少年积极开展形式多样、富有教育意义的群众性活动,讲好西藏红色故事、民族团结故事。加强基地保护,严格遵循“保护第一、传承优先、合理利用、规范管理”的原则,常态化做好设施维护、史料征集等工作,健全长效管护运营机制。

原文 ↗

陕西省委党校召开秋季学期课程建设暨“好课程”推荐推进会

本报讯 9月21日,陕西省委党校(行政学院)召开秋季学期课程建设暨全省干部教育培训好课程推荐推进会。常务副校长(副院长)范永斌出席并讲话。

会议听取了秋季学期课程建设和“好课程”的培育备课、推选打磨、督导评审等相关情况汇报,与会人员围绕课程优化、组织推荐等事项进行交流研讨。

范永斌对前期各部门的工作成效表示充分肯定。他指出,课程建设是党校践行职责使命、发挥干部教育培训主阵地作用的重要支撑,要持续提高政治站位,牢牢把握党校姓党根本原则,紧扣“好课程”评选工作部署,统筹推进秋季课程建设,持续夯实教学根基,全力打造一批高质量精品课程。

范永斌要求,要加强协调统筹谋划,结合教师研究方向、授课特点,紧扣重大宏观选题综合研判,对标国家战略部署,精心选题磨课,推动课程培育精细化、特色化、体系化。要聚力打造精品课程,强化重点扶持,对具备培育潜力的选题加大资源倾斜,统筹力量集中攻坚,打造可参评精品课程。要健全激励保障体系,压紧压实责任,破除思维定式,提升战略研判与战术实施水平,联动相关职能部门协同发力,充分调动教师备课研课积极性主动性,高位推动课程建设提质增效。要以实效为尺检验成果,突出结果导向,强化跨教研部门协同合作,深化校(院)内外交流合作,夯实教研根基,推动课程建设水平迈上新台阶,持续提升干部教育培训质效。

(何璐)

原文 ↗

建强用好乡镇党校 激发党员教育活力

近年来,云南省大理白族自治州洱源县坚持把乡镇党校建设作为党员教育培训工作的重要抓手,持续在建强阵地、优化体系、学用结合上下功夫,推动乡镇党校功能提升和作用发挥,打通基层党员教育培训“最后一公里”。

坚持统筹推进,推动培训阵地“规范化”。一是因地制宜建。按照“因地制宜、规范节俭、功能整合、一校多用”的原则,将会议室、党员活动室、新时代文明实践中心等现有场所,统一按照“七有”标准,构建以县委党校(行政学校)为中心、9个乡镇党校为延伸、若干个基层党员教育实训基地为基础的“1+9+N”党员教育培训主阵地。二是系统谋划管。压实乡镇党委主体责任,建立由乡镇党委书记兼任乡镇党校校长,副书记兼任乡镇党校副校长,组织委员和宣传委员兼任乡镇党校工作人员的组织领导架构。健全乡镇党校各项管理制度,将管理制度规范上墙,整体形成规范完备、管理有序、纪律严明、务实高效的党校工作格局。三是立足需求用。根据“缺什么、补什么”的原则,聚焦学时要求、轮训任务,通过问卷调查、座谈交流等方式精准把握党员需求,科学制定年度党员教育培训计划,列出时间表、路线图,有序实现党员教育培训全覆盖。

聚焦资源整合,推动培训体系“多元化”。一是专兼并存强师资。按照思想政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的要求,建立由党员领导干部、基层党组织书记、先进模范、榜样典型、业务骨干、实用技术人才等90余人师资库,形成领导干部讲政策、专家学者讲理论、业务骨干讲技能、基层干部讲案例的教学体系。二是双轮驱动优课程。推行“党性锻炼+理论学习+实训操作”模式,把学习贯彻党的创新理论作为乡镇党校各类班次的首课,并结合地方发展实际和党员个性化需求,围绕洱海保护、乡村振兴、基层治理、产业发展、应急处突等开设“靶向课程”,确保课程内容的针对性和实用性。三是形式多样创模式。针对机关党组织,围绕以深化党的建设制度改革推动机关党建高质量发展、模范机关开展培训;针对村(社区)党组织,围绕学习运用“千万工程”经验、推动乡村全面振兴等开展培训;针对公立医院党组织,围绕贯彻新时代卫生与健康工作方针、全面推进健康中国建设、深化医疗卫生体制改革等开展培训。2024年以来,开展党员基本培训151期1.81万人次。

突出学用结合,推动培训教育“常态化”。一是服务发展大局。打破就培训抓培训局限,聚焦实践导向,将乡镇党校作为部署工作、交流经验的平台,组织镇村干部围绕党委和政府中心工作及本地难点问题交流研讨,带着课题学、回到岗位干,在实践中检验和深化学习成效。二是赋能乡村振兴。聚焦乡村振兴发展需求,开展种植养殖技术、农产品加工等培训,鼓励党员领办合作社、发展特色产业,将学习成果转化为带领群众致富的实际行动,真正为乡村振兴赋能。三是深化为民服务。组建党员突击队、志愿服务队,常态化开展“我为群众办实事”实践活动,推动农村党员亮身份、践承诺、作表率,解决环境卫生整治、矛盾纠纷调解等民生问题600余件,在服务群众中践行初心使命,以实干实绩彰显教育培训成效。

(杨学坤)

原文 ↗

《宁夏党校学报》创刊40周年暨高质量发展研讨会举行

本报讯 9月18日,《宁夏党校学报》创刊40周年暨高质量发展研讨会在银川举行。宁夏回族自治区党委党校(行政学院)常务副校长(副院长)郝彤出席会议并致辞。中央党校(国家行政学院)报刊社、安徽省委党校(行政学院)相关同志作主旨发言,来自中国社会科学院大学、华东政法大学、吉林大学的专家学者线上参加会议并作交流发言,为《宁夏党校学报》高质量发展出谋划策,共话学术期刊未来发展。

《宁夏党校学报》1986年创刊,2022年入选中国人文社会科学期刊AMI综合评价核心期刊。近三年年均发文82篇,基金资助论文占比超过八成,多篇成果被《新华文摘》、中国人民大学复印报刊资料等转载。40年来,《宁夏党校学报》在校(院)委的领导下,始终坚持党校姓党,坚持正确政治方向、学术导向和价值取向,把学习宣传研究阐释党的创新理论作为首要任务,严格落实意识形态工作责任制,健全选题论证、三审三校等制度,创新实行“三审三校二审读”,严把政治关、学术关、文字关。坚持立足宁夏、面向全国,办好“名家论坛”“马克思主义研究”“党的建设研究”等常设栏目,打造“理论热点”“思路宁夏”“闽宁协作”等特色栏目,把党的创新理论阐释同铸牢中华民族共同体意识示范区建设、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等宁夏实践结合起来,努力把论文写在祖国大地上。

此次研讨会,既是对40年办刊历程的回望总结,也是对刊物未来发展路径的集中谋划。《宁夏党校学报》将认真梳理吸纳与会专家的意见建议,把研讨成果转化为实实在在的办刊举措。一是优化栏目设置,打造贴近地方发展实践、具有鲜明时代性和地域性的专栏;二是加强选题策划,依托校(院)马克思主义理论、党的建设等优势学科,聚焦民族复兴伟业中的难点热点问题组织研究;三是培育作者队伍,完善特邀编委、栏目主持人制度,加大对青年教研人员和学术新锐的培养力度;四是提升传播效能,办好“宁夏党校学报”微信公众号,用好中国知网、万方等数据库平台,扩大优质内容覆盖面。

(张弼)

原文 ↗

用改革开放精神淬炼干部

——上海市委党校“上海改革开放”主题教室建设十年回顾 · □ 王瑶

2016年9月,上海市委党校(行政学院)精心打造的“上海改革开放”主题教室正式开放使用。作为全国党校(行政学院)以改革开放为主题的专题党性教育主题教室,十年来已先后承担来自上海本地及10多个省(区、市)和新疆生产建设兵团共600多个干部培训班次的教学工作,培训学员达数万人,取得了良好效果。配套课程“使命、担当、睿智——上海改革开放的精神品质”成功入选中组部首批“全国干部教育培训好课程”,并被收入“全国干部教育培训精品库”。深耕十年,主题教室何以能长时间保持热度、持续获得好评?其“秘诀”就藏在主题教室建设的内容基础、创新方法、精神内核和发展逻辑之中。

内容筑基,以改革开放的生动历史诠释党性教育的丰富内涵。校(院)在建设主题教室之初就定下了一个基本方向:用上海改革开放的真实历史来给干部上课,增强党性教育的针对性和实效性。主题教室的课程共分三部分,分别是“大潮如歌——上海改革开放历程回顾”专题片、“使命、担当、睿智——上海改革开放的精神品质”专题讲解,以及“排头兵、先行者——上海改革开放历程”专题展览。三个部分互相配合,层层深入:专题片靠影像重现当年的历史场景,展览用图文把发展的过程讲清楚,专题讲授则从理论层面把背后的精神品质提炼出来。课程的突出特点,就是采用了访谈形式,课程团队采访了多位上海改革开放的见证者与亲历者,收集整理了大量文献、图片及一批珍贵的历史影像资料。每一个历史节点都有亲历者亲口讲述,每一个改革决策都有活生生的案例作为支撑。学员在主题教室看到的不是抽象空洞的大道理,而是“见人、见事、见理、见情”的充实饱满内容。

方法创新,以多元互动的手段激活党性教育的课堂体验。主题教室之所以能让学员留下“印象深刻”“最为震撼”的感受,是因为创新了教学方法。在空间设计方面,主题教室的三面墙都挂满了和上海改革开放有关的展板,每张桌子上都放了供学习、互动用的平板电脑。这种沉浸式的空间布置使学员一走进教室,就仿佛身处改革开放的相关历史场景之中。在教学方式上,主题教室课程采用了“教师讲解+影像资料+主题采访视频+主题教室场景+多媒体互动”的复合模式。课程以改革开放为主线串起上海自20世纪80年代以来的发展进程,通过领导讲话、领导采访、新闻报道、当事人回忆、案例故事等珍贵史料,给人以强烈的视觉冲击力、震撼力和感染力。特别是许多上海的年轻干部学员在深入了解改革开放初期上海面对的住房挤、交通堵、环境污染这些城市难题后,他们纷纷用“震撼”一词表达自己的感受,对上海改革开放也有了更深入的认识。

精神铸魂,以“使命、担当、睿智”凝聚党性教育的核心价值。一门课、一间教室,整整十年都一直能吸引学员,其根本原因在于它提炼并传递出一种能打动人心的精神力量。这门课程从“强烈的责任心与使命感”“敢为天下先的创新精神”“攻坚克难的胆识与睿智”三个维度,精准概括了上海改革开放精神品质。从“重振大上海雄风”的浓烈忧患意识,到浦东开发开放“自费改革、自主改革”的主动行动;从新中国诞生以来第一张真正意义上的股票,到土地批租实现“零的突破”;从百万工人下岗再就业的艰难摸索,到洋山深水港“十年磨一剑”的长远谋划——每一条精神品质背后,都有真实、鲜活又精彩的实际案例支撑,学员们在主题教室里感受到的,不只是上海这座城市一步步发展变化的过程,更是上海干部群体身上带有的鲜明精神品格。就像一位学员说的那样:“对上海的认识变得更鲜活了,对上海的感情也更深厚了”,这种“鲜活”和“深厚”,就是党性教育能真正走进人心里的关键密码。

发展开道,以持续的迭代升级保持党性教育的时代活力。十年来,主题教室绝非一成不变,而是在一次次更新调整中始终保持活力。在课程体系构建方面,课程团队围绕主题教室,不断开发出对应的系列课程,除了标准课程外,还额外开发出英语、法语等多语种课程版本。2020年,随着“四史”学习教育开展,主题教室成为进行党史学习教育的重要载体。2024年党的二十届三中全会召开后,课程也及时更新了相关表述和最新材料。在团队建设方面,这门课凝聚了数位教师的大量心血,课程开发工作得到了上海市委组织部的支持,并与上海市档案馆展开了合作。通过团队协同,确保课程质量保持稳定。在辐射范围上,主题教室不仅服务上海市委党校的主体班次,十年来还圆满完成了中央领导同志、中组部、中央党校(国家行政学院)和各省市的数十批领导、同行的接待和参观学习任务。“党性主题、上海特色、现代方式、多元互动”是主题教室的鲜明特点,是对传统党性教育内容的大幅拓展,也是对教育形式的大胆创新。主题教室的建设经验,已被全国很多地方的党校(行政学院)参考借鉴。

十年,既是一个发展节点,又是一个全新起点。“上海改革开放”主题教室的打造和探索过程告诉我们:党性教育要真正走进学员心里,一定要用深厚的历史内容做基础,用创新的教学方法当载体,用凝练的精神品质做内核,用持续的更新优化做推力。主题教室的打造和持续完善只有进行时,没有完成时。下一步,上海市委党校(行政学院)将继续深化内容建设,紧跟党的理论创新步伐,及时将习近平党建思想、习近平总书记关于全面深化改革和推进中国式现代化的最新论述融入课程,不断丰富上海改革开放历史细节和典型案例,使课程始终与时代同步、与实践共振。党性教育没有终点,改革开放精神的教育同样没有终点。以十年为序,以未来为章,“上海改革开放”主题教室将继续在讲好改革故事、传承改革精神、培育改革先锋的道路上砥砺前行,为新时代干部教育培训事业贡献更大力量。

(作者系上海市委党校党史党建教研部副主任)

原文 ↗
11版:教学科研4 篇

用有组织科研培育科研精品成果

□ 扈书乘

质量立校是党校工作的重要遵循,是全面提升党校办学水平的重要抓手。济南市委党校(行政学院)坚持质量立校原则,扛牢为党献策职责,紧紧围绕科研精品成果培育这一核心目标,构建“人才—流程—制度—生态”四维培育机制,不断推动党校科研工作内涵式高质量发展。

着力全方位育才,夯实科研精品成果培育人才根基。深入实施人才强校战略,尊重教师成长成才规律,切实将人才“第一资源”转化为科研创新动能。一是做好源头引才。积极用好全市“海右人才”系列政策,出台校(院)高层次人才引进办法,以青年博士为重点,持续加大高层次人才引进力度,充实壮大师资队伍。近3年,连续引进博士人员18名,在校(院)40岁以下教师中博士学历占比达62.5%,师资队伍结构更加合理。二是抓实科研筑才。系统实施“青苗孵育”“精进助飞”“头雁领航”三大项目、15个计划,提升“孵化—成长—领军”全过程有组织人才培育质效。重点做好新引进博士科研筑基孵育,依托博士沙龙、导师帮带等载体,帮助青年教师快速融入党校科研工作,找准研究主攻方向,提高精品成果贡献力。三是强化实践砺才。推动教研与实践相贯通,采取跟班培训、访学研修、上挂锻炼、蹲点调研等多种方式,引导教师走出教室“小课堂”,走进社会“大课堂”,拓宽研究视野、丰富实践经验,厚植精品成果培育的实践基础。

着力全链条攻坚,优化科研精品成果培育工作流程。紧盯高层次课题、高水平论著、高质量签批成果,健全选题发掘、专家指导、集体打磨、梯次转化的全周期闭环培育体系,推动科研精品成果持续涌现。一是加强重大课题牵引。深化课题全链条闭环管理服务,提前布局前瞻性研究,主动争取各学科专家资源,精准对接学术前沿与决策需求。每年组织骨干教师打磨重大课题研究报告,带动孵化相关课题、核心期刊论文、学术著作等系列成果,形成重大课题培育梯次转化的良性循环。二是强化学术论著支撑。创新有组织科研形式,定期举办“论文工坊”,聚焦“党的创新理论体系化学理化研究阐释”开展首届青年理论征文活动,邀请期刊编辑等专家学者进行辅导,精准孵化高水平论文。加强著作类成果全周期服务保障,着力锻造高质量、有影响力的学术成果。三是提高咨政服务效能。紧扣国家重大战略与地方发展实践,加大选题策划力度,完善多元选题机制,提高选题精准度和实效性。深化“党校+”联合调研模式,依托党校科研团队,联动党政部门、区县党校、学员等研究力量,积极开展前瞻性、政策性、应用性研究,精准服务党委和政府决策需求。

着力全要素驱动,提升科研精品成果培育制度效能。统筹“教研咨一体化、制度体系化、管理标准化”三位一体,推动各类要素集成联动,把有组织科研贯穿精品成果培育全过程,充分调动教师的积极性、主动性、创造性,激活科研内生动力。一是坚持教研咨一体化引领。紧扣教研咨方向一体化、过程一体化、结果一体化,以教研咨一体化项目为抓手,实施分层分类差异化推进模式,推动各类优质课程向精品科研成果转化,实现教学、科研、决策咨询深度融合发展。二是健全制度体系化保障。坚持以制度建设释放科研生产力,按照尊重学术规律、强化学术导向、体现党校特色、激发学术动力的原则,搭建“需求牵引+过程管控+成效评估”的科研管理制度体系,加大高层次成果评价权重,探索开展教研部门有组织科研评价,激励教师产出更多科研精品成果。三是推动管理标准化升级。立足全校标准化建设总体框架,深化实施“科研规划、组织管理、评价考核、智库建设、学报出版、咨政执行”六大体系28项工作规程以及11项岗位标准,实现科研管理服务全过程各环节全覆盖,为打造“一流科研”提供精准化高效化支撑。

着力全平台汇智,涵养科研精品成果培育学术生态。坚持把营造学术氛围、涵养科研生态作为培育科研精品成果的长效保障,构建开放包容、多元协同的发展环境。一是建强学术载体。优化“1+5+N”学术交流体系,做强智库讲坛、学术沙龙等常态化学术载体,统筹各学会、研究中心学术活动,支持教研部门按需开展学术交流,让平台真正用起来、活起来,营造潜心治学的浓厚氛围。积极搭建高端学术交流平台,成功举办“第六届马克思主义青年学者前沿论坛”“人文经济学与中国式现代化”等学术交流会,为构建中国哲学社会科学自主知识体系贡献党校力量。二是拓展合作交流。开展跨区域、跨领域学术交流,加强与党政部门、知名高校、科研院所对接合作,积极组织教师深度参与全国性高端学术活动,紧跟学术前沿、保持学术敏锐性。深化系统协同联动,加强省市县三级党校科研协作,推进揭榜挂帅课题共研、联合调研报告共磨,带动全市党校系统科研能力整体提升。三是加强宣传阐释。紧跟党的理论创新步伐,聚焦树立和践行正确政绩观学习教育等重大主题,持续策划推出理论专版,刊发深度阐释文章,组织编写出版“济南城市文明建设”案例教材,充分发挥党校理论宣传阵地作用,总结阐释党的创新理论在地方的生动实践。

〔作者系济南市委党校(行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)、一级巡视员〕

原文 ↗

基本培训怎样落到基层

□ 齐静

基本培训是指在干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务,是教育培训机构尤其是党校最重要的、必须完成的培训任务。近年来,北京市大兴区委党校聚焦搭建基本培训框架、强化基本培训保障、夯实基本培训支撑三个维度,从把好顶层设计关、机制创新关、师资管理关三个方面发力,推动基本培训走深走实,取得了显著成效。

把好顶层设计关,搭建基本培训框架。一是注重统筹谋划。创新实施“五个统筹”工作机制,着力加强干部教育培训宏观管理,实现基本培训由组织部门牵头统筹,确保重点培训项目更加突出,培训对象应训尽训,培训资源和资金利用集约高效,以强有力的规划设计推动基本培训落地见效。二是坚持需求导向。综合运用“问卷调查+常态化召开座谈会+培训效果评估”方式,精准摸排不同层级、不同领域党员干部培训需求,动态优化教学计划、课程体系与授课重点,优化建议采纳率达95%,持续提升干部教育培训的针对性和实效性。三是优化班次设计。构建了“4+4+X”班次体系,具体为轮训班、进修班、任职班、中青班4类主体班次;产业发展、科技创新、生态文明、乡村振兴4类专题研讨班次;各类履职能力提升班次。同时增设处科级干部进修班、基层党组织书记示范班等班次。年均举办各类班次70期,培训近8000人次,实现班次设计合理规范、运行高效有序。四是推动全面覆盖。在全区各镇街、重点行业建立27家分校,通过指导制定培训计划、组织开展培训者培训、派遣师资送教下基层等方式,有效解决基层分校培训质量不高、师资不足等问题。大力实施“基层党员进党校工程”,坚持运用数字党校系统输送优质培训资源,通过“主课堂+分课堂”、线上线下相结合的方式,近两年外派教师到分校授课千余场,与分校共享优质培训资源百余期,累计受众20余万人次,推动实现基本培训全覆盖。

把好机制创新关,强化基本培训保障。一是课程师资与时俱进。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线,梳理理论教育、党性教育、履职能力提升、区域发展等7个模块、百余门课程,形成基本培训课程体系。实行师资评价末位淘汰制,同时师资库常态化补充党政干部、行业专家、基层骨干,年均师资更新率保持在15%以上,持续优化师资结构。二是培训模式优化提升。实施“党校集中授课+异地党性锻炼+挂职实地调研+成果感悟交流”四段式培训模式,引入红色沙盘推演、沉浸式音乐党课、情景式红色讲堂等特色教学形式,推动理论教育、党性教育与实践锻炼互促共融、同向发力。坚持“区委中心工作推进到哪里,学员咨政就跟进到哪里”,开展“比一线历练”蹲点调研,学员咨政成果批示率、转化率逐年攀升,实现基本培训与区域发展同频共振。三是学员管理全面从严。建立“训前调研+训中管理+训后评估+成果转化”机制,长期班次推行协同管理机制,严格落实纪律承诺书、数字化考勤等制度,科学设置19项评价指标,将量化结果向组织部门反馈,打造集“教、学、研、咨、管、识”于一体的管理模式,实现以刚性制度克服工学矛盾,以优良学风促进学学相长。

把好师资管理关,夯实基本培训支撑。一是跟踪授课质量。创新实施“三级备课、全程试讲、外脑评课”课程生成机制,严格落实《中央党校(国家行政学院)工作人员“七不准”》要求,严把教师授课质量关,从授课资质审核、内容把关到效果评估,实现全过程闭环管理,倒逼教师教学能力有效提升。二是打造特色课程。紧盯全区中心大局,研发“‘民声’速办的大兴答卷”案例课、“灯火中的‘赶考人’——与社区书记面对面”访谈课和森林“四库”理念现场课等特色课程,围绕临空经济、生态文明建设等主题开发研学路线,打造党建创新、经济发展、基层治理等6大主题26个现场教学基地,出版《大兴·大兴》区情教材,推动教师精品力作不断涌现。三是强化评聘管理。实行“三年一续聘”,动态优化续聘考核指标,每半年统计教师指标落实情况,全面掌握教师工作进度,既从制度层面推动教研咨一体化工作,又坚定树立“有为才有位”的实干导向,持续激发教师向新向上的内生动力。四是注重青年成长。做好“搭平台、传帮带”工作:“搭平台”即利用好市委党校组织访学锻炼、师资培训的机会,搭建与市社科院合作共建平台,推动资源共享、学术共融和人才共育,积极把青年教师推出去,在更高的平台上成长锻炼。“传帮带”即在课程打造、课题申报、咨政报告撰写、理论文章写作等方面建立“一对一”帮扶机制,要求青年教师沉下去做实调查研究,尽快脱颖而出、走上讲台,实现“一年胜任、两年成熟、三年成为骨干”的成长跨越。

(作者系北京市大兴区委党校分管日常工作的副校长)

原文 ↗

以高质量管理服务赋能教研咨高质量发展

□ 密启慧

新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》提出,行政管理和后勤服务是党校(行政学院)各项工作运转的重要保障。近年来,武汉市委党校(行政学院)紧紧围绕教研咨高质量发展目标,以系统思维谋划管理服务工作,谋深抓实、持续发力,努力以高质量管理服务为教研咨高质量发展筑牢坚实保障。

锚定三项职能,让管理服务紧贴中心、对标一流。科学总结和运用学校管理运行工作规律,明确一流工作标准,努力推动管理服务紧贴中心工作,教学布局跟上发展大局,科研选题对准问题焦点,咨政方向踩准决策节拍,切实发挥服务发展、服务决策、服务落实3项职能作用。比如,校(院)委会在编制校(院)“十五五”发展规划和争创全国一流党校工作方案过程中,系统调研全国省级、副省级城市党校工作情况,广泛征集各部门和教研一线意见建议,将争创全国一流党校目标细化为可衡量、可执行、可考核的5类27项重点指标,让“一流”从一句口号变成一张可落地的施工图。

聚焦三个维度,把资源配置到教研咨最吃劲处。为市委中心工作服务、为主责主业服务、为教职工和学员服务是校(院)管理服务工作的三个维度。一是找准“市委要求做什么、自己能做什么、完成标准在哪里”的努力方向,在干部教育培训中突出武汉辨识度,在理论阐释中讲好武汉故事,在咨政建言中提升精准度。2026年以来,开发武汉特色课程、案例课程17门,新开发“超大城市更新的武汉实践”等主题的现场教学点10个。坚持推出一批调研实、情况真、数据准、措施明的精品咨政成果,积极拓展报送渠道,搭建更高水平的成果推送平台。近年来,37篇决策咨询报告获省部级以上领导签批或部门采用。二是加强教研咨队伍建设,制定学术带头人培养、新进教师“青苗计划”等系列制度,实施中高级职称培育行动,持续引进高层次人才,破解教研咨队伍发展瓶颈。2026年以来,引进一批高层次人才,持续优化师资结构,为校(院)教研咨发展提供有力的人才支撑。三是以智慧校园建设为契机,理顺56项工作流程,搭建便捷高效的信息系统,简化审批流程,更加精准地设计并执行对学员和教职工的考核评价,以管理服务的“减法”为提升教研咨质效“加码”。

实施三项举措,推动管理服务更加规范、更有成效。开展“强基固本行动”,夯实管理服务基础。一是健全工作规范体系。2026年上半年,校(院)围绕服务教研咨重点业务工作,梳理“职责、问题、措施”清单,形成负面清单,把底线划清楚、把职责理明白。二是推进工作制度创新。鼓励教职工深入钻研业务、把握工作规律,推出一系列“微创新”“微提升”举措。同时更加重视制度创新,围绕科研团队建设,科研处等管理部门深入调研“谁来建、怎么建、怎么考核”等关键问题,研究制定准入标准、运作机制和评价体系;围绕长周期科研项目培育,通过制度设计明确选题方向、跟踪机制、成果评价标准,让教研人员有更明确的研究领域和更具体的奋斗目标,更好地凝聚科研合力。三是改进业务指导机制。针对在管理服务、行政后勤方面的业务指导短板,将全市党校交流日的主题从教研咨工作拓展到管理服务、行政后勤、人才队伍等多个领域,把每一次交流成果、每一条意见建议转化为措施清单,逐项优化完善。比如,针对区级党校信息化基础薄弱等问题,制定信息化保障清单、图书馆服务清单,为区级党校提供实实在在的资源支持,助力全市党校教研咨水平整体提升。

〔作者单位:武汉市委党校(行政学院)〕

原文 ↗

让学员成为课堂的主角

□ 王利平 刘小亮

“应当努力创新教学方式”,是新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》对党校(行政学院)教学工作提出的明确要求。近年来,江西省上饶市委党校把创新教学方式作为提升干部培训实效的重要抓手,积极探索实施互动式教学,创设“信江论坛”加强交流互动、推行“翻转课堂”实现教学相长、延伸现场教学促进学用转化、健全备课机制保障教学质量,收获了明显成效。

创设“信江论坛”,在交流中深化认识。把“信江论坛”作为主体班固定教学环节,在中青班、科干班等主体班次实现全覆盖,每周三晚间组织学员座谈交流。一是组织学员出题。教师不预设话题,由学员结合本单位工作实际提出问题、分享经验,来自不同行业、不同领域的学员立足岗位谈体会、讲思路、交流经验做法,讨论始终围绕真问题展开。二是促进师生互动。学员之间平等对话、凝聚共识,教师则适时参与、精准点评,形成“学员深入讨论、教师点评提升”的良性互动。三是拓展教学时空。教师捕捉教学反馈、优化课程内容,使教学从“台上讲”延伸到“台下谈”,从“白天学”延续到“夜间研”,让学员在交流互动中提升思想认识,增强工作本领。

推行“翻转课堂”,在互学中教学相长。在主体班次推行“翻转课堂”,打破“满堂灌”模式,将讲台交给学员,促进学员从“被动听”转向“主动思”,从“知识接收”转向“能力生成”。一是课前自主研学。组织学员围绕本职工作搜集资料、撰写讲稿,做好“上讲台”的充分准备。二是课上学员主讲。学员走上讲台分享本单位经验做法、讲解专业领域政策业务,实现“一人主讲、全班共研”的效果。三是课后总结提升。其他学员围绕内容提问质疑、补充完善,教师最后总结提升、提炼规律,推动“共同提高”。学员带来的鲜活案例和基层经验,反过来丰富了教师教学素材,推动课程内容更新,实现了教与学的双向赋能。近年来,两门课程获评中组部“全国干部教育培训好课程”,整体教学质量优秀率保持在98%以上。

延伸现场教学,在调研中学用转化。推动互动式教学延伸到改革发展一线。一是深化基地研学。依托7个现场教学基地开发专题课程,组织学员带着课堂研讨中的问题走进教学基地。学员不再被动听讲解、看展板,而是结合工作实际现场提问、对比思考,教师针对困惑及时回应、现场解答,实现“边走边看、边研边悟”。二是组织分组调研。结合学员岗位实际,深入乡镇(街道)、村(社区)、企业搜集第一手资料。2025年秋季学期,9个主体班次成立62个课题组,形成60余份调研报告,精选32篇优秀成果汇编入校刊《学思践悟》,其中1篇获省委主要领导肯定性批示、6篇获市委和市政府主要领导批示。通过现场体悟与调研实践,教学从“课堂研讨”走向“现场检验”,帮助学员在解决具体问题中提升工作能力、锤炼务实作风。

健全备课机制,保障教学质量。教学品牌建设是一个长期的过程,需要制度化、组织化的长效机制保障。互动教学对教师临场引导能力要求更高,必须从备课源头抓起,以制度刚性保障互动教学成效。一是完善集体备课流程。建立“个人初备—教研室深研—学科小组交流—全校试讲—学术委员会把关”的集体备课“五步流程”,在备课中增设“互动环节设计”专项把关,从话题回归、临场引导到点评提升逐一推敲审核。二是强化教师能力建设。建立教师临场引导能力专项培训制度,定期组织专题演练;将互动教学组织能力纳入教师绩效考核,与职称评聘、评优评先挂钩,形成“人人愿互动、课课有互动”的工作导向。三是构建资源支撑体系。目前已储备互动式教学课程197门,建立市县两级党校共享的课程师资库,推动校(院)骨干教师下沉县级党校讲授60余人次,为互动教学持续运行提供了坚实保障。

(作者单位:江西省上饶市委党校)

原文 ↗
12版:副刊3 篇

“兴盛番族”:一段军民同心的长征往事

□ 彭红波

在中国人民革命军事博物馆内,陈列着一面长2.85米、宽0.64米的红色锦幛,上书“兴盛番族”四个大字,每字约40厘米见方,右端竖书“中甸归化寺存”,左下角落款“贺龙”。这幅锦幛虽历经岁月洗礼已显褪色,却完好保存至今,无声地诉说着1936年红军长征途经云南中甸(今迪庆藏族自治州香格里拉市)时,一段民族团结、军民情深的动人往事。

1935年11月,贺龙、任弼时等率领红二、红六军团离开湘鄂川黔革命根据地,开始长征。1936年4月25日至28日,红军渡过金沙江,翻越海拔5300多米的哈巴雪山,进入滇西北的中甸地区。

中甸地处青藏高原南缘,平均海拔3000米以上,居民多为藏族同胞,经济落后,尚处于封建农奴制社会。城外傍山建有一座归化寺(即噶丹·松赞林寺),是云南规模最大的藏传佛教寺院,是中甸的实际统治中心,僧侣众多,松本活佛及掌教八大老僧率众多僧侣常居于此,寺内粮食充足,武器精良。

红军到来之前,国民党势力在当地散布了大量谣言,恐吓群众称“红军都是瘟神,青面獠牙,杀人放火”,并明令任何人不准在村里留下粮食和牲畜,不得给红军带路、当通司(翻译)。加之此前确有国民党军队在此强买强卖、杀人抢牛,当地藏民对从未接触过的红军充满疑虑和畏惧。红军到达时,藏民大多已躲进山林,归化寺也紧闭寺门,严加防范。

面对这一严峻局面,红二、红六军团领导人贺龙、任弼时、关向应等深刻认识到,必须广泛开展争取藏族群众和僧侣的工作。他们集合部队,向指战员介绍当地情况,强调要执行好党的民族政策,严格执行“三大纪律八项注意”,尊重藏族人民的生活习惯和宗教信仰。

4月30日,贺龙颁发了《中华苏维埃人民共和国中央革命军事委员会湘鄂川黔滇康分会布告》,阐明红军的性质、纪律和政策:“本军以扶助番民,解除番民痛苦,兴番灭蒋,为民谋利益之目的,将取道稻城、理化,进入川康。军行所至,纪律严明,秋毫无犯,幸望沿途番民群众以及喇嘛僧侣,其各安居乐业,不得惊惶逃散。尤望尽其力与本军代买粮草,本军当一律以现金按价照付,决不强制。”

与此同时,红军战士以行动兑现承诺。所到之处买卖公平,凡筹措物资均用现金交易,取用藏民粮、盐,皆折价留下银元和字条。夜晚,高原寒风凛冽,红军坚持露宿街头,不进民房。红二、红六军团总指挥部设在县城经堂两侧的耳房里,贺龙总指挥和军团首长都不进大殿,带头尊重藏族宗教信仰。红军还专门发布“严禁入寺庙”的告示,派卫兵到寺院大门口站岗。正如当时红军中流传的要求:“马不踩青稞,人不进经堂,走时要清扫,借物要奉还。”

红军的一言一行,藏民和归化寺的僧侣们都看在眼里。渐渐地,他们的顾虑打消了,情绪缓和了。归化寺的喇嘛夏拿古瓦,见红军态度友好、不扰民、不抢物,不像国民党说的那样,便自愿代表寺庙前去与红军联系。

5月1日,夏拿古瓦来到红军驻地。贺龙热情接待了他和其他代表,与之亲切交谈,耐心解释了红军的宗旨和北上抗日的决心,阐明了我们党的民族政策,对其疑虑一一化解。临别时,贺龙请夏拿古瓦转交一封以个人名义写给归化寺活佛及掌教八大老僧的信。信中郑重写道:一、贵代表前来,不胜欣幸。二、红军允许人民宗教信仰自由,因此对贵寺所有僧侣生命财产绝不加以侵犯,并负责保护。三、你们须即回寺照安生业,并要所有民众一概回家,切不要轻信谣言,自造恐慌。四、本军粮秣请帮助操办,决照价支付金钱。五、请即派代表前来接洽。归化寺活佛及八大老僧读过此信,见红军纪律严明、言行一致,无不欣喜万分,随即安排夏拿古瓦带人捧着洁白的哈达,牵着牛羊,背着青稞酒,驮着酥油奶渣等礼物,到红军总指挥部驻地慰问。贺龙、任弼时等首长亲自迎接,并与代表进行会谈。夏拿古瓦转达了八大老僧的邀请,请贺龙等首长到归化寺做客。贺龙豪爽地答应:“明天就去!”

5月2日,贺龙率部分红军代表应邀前往归化寺。在归化寺,贺龙发表讲话,讲明红军是共产党领导的革命队伍,是为各民族人民的解放来到中甸地区,还要继续行军北上抗日。他对归化寺给予红军的支持和帮助表示感谢。随后,贺龙将一幅大红锦幛郑重赠送给归化寺,锦幛上书写“兴盛番族”四个大字,表达了对藏族同胞的美好祝愿。归化寺活佛及老僧接过锦幛,深深感谢红军,表示坚决拥护红军,愿竭尽全力提供帮助。

“兴盛番族”四字,简洁而意重。它不仅是红军首长对藏族人民的深情祝福,更是中国共产党民族政策的生动体现。

5月2日至3日,在贺龙、任弼时主持下,红二军团和红六军团16师在中甸县城召开了连以上干部参加的党的活动分子会议(即中甸会议)。会议进一步明确了北上的战略方针,着重研究了藏民聚居区工作的政策和策略,总结并规定了7条纪律,包括严禁进驻喇嘛寺、尊重藏民宗教信仰自由及风俗习惯、藏民地区不打土豪、买卖公平等内容,为后续通过康藏地区奠定了坚实基础。

在八大老僧和藏民鼎力相助下,寺院将6万多斤青稞及大量红糖、食盐卖给红军,为红军翻越大雪山作了重要的物资补充。藏民们还主动为红军当向导、当翻译,有的帮助找住房、买菜烧水、缝补衣物,有的甚至无偿将家中的粮食、油、肉、酥油送给红军。还有藏民为红军提供引路的牦牛和翻越雪山必备的辣椒水。

5月3日,贺龙写信请归化寺派出骑兵两队护送红军通过藏族聚居区。信中说:本军将取道得荣、定乡(今乡城)进入康川,以兴番灭蒋,扶助番民独立,为番民解除痛苦。仰该八大老僧即日动员骑将两队,每队各三四十人马,并各带武装,为本军作前驱,沿途与番民接洽大军通过事宜。本军到达得荣、定乡后,当将此两队骑将各赏厚资遣还,仰即遵照为要。

5月5日,红二军团为左路纵队,由中甸出发,经得荣、巴安、白玉一线前进。5月9日,红六军团为右路纵队,沿定乡、稻城、理化、瞻化一线前进。一路上,红二军团连续翻越了3座雪山,红六军团翻越了2座雪山。5月14日,红军全部走出云南地界,进入西康。

1934年至1936年三大主力红军和红二十五军的长征路线,集中在中国西南、西北的苗、瑶、侗、壮、彝、藏、羌、回等10多个少数民族聚居区。红一方面军的红一军团和红二方面军的二、六军团在少数民族地区行进时间占整个长征的三分之一。在中甸藏民聚居区的短短20天里,红军以严明的纪律、真诚的态度和模范的行动,认真执行党的民族政策,赢得了藏族同胞的信任和支持,播下了民族团结的革命火种。

如今,这幅“兴盛番族”锦幛依然静静地陈列在军事博物馆中,向每一位参观者讲述着90多年前那一段军民同心的长征往事。它见证的不仅是红军长征途中一段动人的民族团结佳话,更昭示着一个颠扑不破的真理:赢得民心,方能赢得胜利;民族团结,才能汇聚起无坚不摧的磅礴力量。

原文 ↗

豫腔婉转寄流年

□ 刘晓玉

你可听过穿透岁月的豫剧唱腔?在中原大地上,一方戏台、一身戏服、一腔豫韵,便能唱尽山河岁月、家国忠义。那铿锵有力的唱腔回荡街巷,生旦净丑的表演轮番登场,唱念做打的招式演绎人生,一动一念、一音一韵,无不展示着中原文脉沉淀千年的刚烈与浓重,令听者动容。

豫剧,旧称河南梆子、河南讴、河南高调,俗称“靠山吼”,是中国五大戏曲剧种之一,主要流行于河南、河北、山东一带。作为扎根中原沃土的古老剧种,豫剧文脉可追溯至明代中后期,彼时乡野小调、市井说唱蓬勃兴起,融合北方梆子腔的韵律,吸纳乡土吹打乐的节奏,慢慢淬炼出独具中原气质的音腔传统。入清后,梆子戏在河南城乡广为流传,据乾隆年间的《杞县志》记载,当时当地便流行“逻逻、梆、弦等类”。这里的“梆”,便是河南梆子的早期形态。彼时梆子戏已深入民间,成为庙会、酬神、乡聚演出中最具影响力的戏曲形式之一。

经乾嘉时期的发展,豫剧逐渐分化出祥符调、豫西调、豫东调、沙河调四大地域声腔流派。其中开封的祥符调灵动舒展,是豫剧原生母调;洛阳一带的豫西调沉郁绵长,擅诉苍凉心事;商丘地区的豫东腔调奔放昂扬,自带开阔气场;沙河流域的沙河调婉转鲜活,满是市井烟火。四种声腔各有风骨,一字一腔,都是中原百姓不加修饰的率真性情。

早年的豫剧,诞生于田间地头、村镇集市,是农人劳作之余的精神慰藉,也是乡土间传递善恶准则、教化人心的载体。中原人世代以耕读为生,形成了重忠孝、守信义的道德品质,豫剧剧目贴合百姓朴素的价值追求,大多讲述的是忠孝节义、舍身报国、清正为民的故事。比如大家熟悉的经典剧目《穆桂英挂帅》,那一句“辕门外三声炮如同雷震,天波府里走出来我保国臣”尽显女子戍守家国的壮志;人人都会哼唱的《花木兰》,“谁说女子不如男”唱出了女子的家国担当;诙谐幽默的《七品芝麻官》以“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的戏谑,直白道出为官者应心系百姓的立身底线。这一幕幕经典桥段,把中原人的风骨与气节、忠孝与勇毅,唱进千家万户、刻入人心深处。正如老辈人常说的“听一段豫梆,懂几分人情”,豫剧早已不是单纯的戏曲,而是中原百姓润物无声的教化与传承。

山河动荡的岁月里,豫腔也镌刻下深刻的爱国主义精神印记。在抗日战争时期,中原戏曲艺人奔走四方,以戏为刃、以腔传志,编写红色剧目,传唱救国图强的心声,用高亢唱腔唤醒民众斗志、传递家国情怀。新中国成立后,常香玉、马金凤等一代豫剧大师扛起传承创新的大旗,秉持“戏比天大”的初心,深耕戏曲技艺、革新表演形式,带领豫剧走出乡野、走向全国。抗美援朝时期,常香玉率剧团辗转巡演、义演募捐,以一声豫腔汇聚家国大爱,用戏曲之力支援前线。

时代更迭流转,豫腔声声不息,豫剧伴随着国家的快速发展,也一步步登上国家级、国际化舞台。从戏曲舞台的经典展演,到国家级大型文艺盛典的惊艳亮相;从河南文旅实景演出的火热出圈,到海外文化交流的精彩绽放,豫剧以其独特的唱腔、鲜活的演绎、厚重的内涵,在一次次精心展演中,展现出中华戏曲的独特魅力与中原文化的深厚底蕴,让越来越多的八方观众、中外游客读懂中原文脉、看见中国风骨。

戏台更迭换新,不变的是豫剧扎根乡土、深耕民心的本色。新时代文艺工作者立足现实,创作出《焦裕禄》《重渡沟》《大河安澜》等一大批优秀现代豫剧。这些剧目跳出古代朝堂、沙场的传统叙事框架,将镜头对准脱贫攻坚、基层治理中普通劳动者的追求与奉献,用接地气的中原唱腔讲述新时代百姓的喜怒哀乐、奋斗故事,让古老戏曲紧跟时代脚步,持续贴近生活。戏曲的传承路上,新老艺人各守其职、双向奔赴:老一辈戏曲艺术家坚守传统本源,数十年深耕功底,一招一式恪守传统表演程式,一字一句打磨地道豫韵,牢牢守住豫剧独有的根脉与底色,并倾心向年轻一代传授精湛技艺;年轻戏曲人善于学习、勇于革新,在保留唱腔精髓、传统身段的基础上,融入现代舞台美学、流行编曲元素,适配新时代审美,吸引大批年轻观众走进戏院、爱上豫剧,让古老豫腔焕发全新活力。

作为国家级非物质文化遗产,豫剧早已深深融入中原大地的血脉肌理。豫剧的风骨,正是中原儿女的精神写照。它不追求含蓄内敛,悲则放声恸哭,壮则放声高歌,既能演绎沙场征战的慷慨激昂,也能描摹日常生活的喜乐悲欢,独有中原大地赋予的质朴、坚韧与宽厚。也正因如此,它成了漂泊在外的中原游子刻在心底的深深乡愁,也是新时代中原儿女接续守护的珍贵文脉,更是中原文化中最鲜活、最温暖、最贴近百姓的艺术表达方式之一。

古老豫腔,历久弥新;中原文脉,生生不息。从乡野戏台到时代舞台,从传统唱腔到创新演绎,豫剧跨越数百年岁月,始终扎根乡土、紧跟时代、传递真情。这跨越时空的中原豫韵,终将带着千年文明的厚重底气,在新时代的长河里,久久回响、浸润万家。

原文 ↗

一湖澄波润赣鄱

□ 潘丽文

夏天的鄱阳湖,是一片会呼吸的湖。

上午9点多,从南昌驱车来到鄱阳湖边。站在吴城镇的湖堤上,阳光已经洒满湖面,波光粼粼,远处的水天融成一片淡蓝。盛夏丰水期,赣江、抚河、信江、饶河、修河五河携水而来,湖面愈发丰盈,放眼望去,烟波浩渺,几乎分不清哪里是天、哪里是水。风吹过,湖水泛起细细的波纹,一层推着一层,一直荡向远方。几只白鹭贴着水面飞翔,时而掠过芦苇,时而落进浅滩,天地间显得格外安静。

许多人认识鄱阳湖,是因为冬天。白鹤来了,东方白鹳来了,成千上万只候鸟从遥远的西伯利亚飞来,在这里越冬。

可真正走近鄱阳湖的人知道,夏天的湖,同样充满生机。白鹭、苍鹭、夜鹭、池鹭在湖边栖息觅食,翠鸟掠过水面,野鸭悠然游弋,偶尔还能看到没有北返的大型水鸟,在湖心静静停留。它们虽然不像冬日鸟群那样壮观,却让这片湿地始终保持着生命的律动。

我喜欢夏天来看鄱阳湖,还有一个原因。这时候没有冬天的人潮,环境显得清静。沿着湖堤慢慢走,听风吹过芦苇,听水拍岸边,偶尔遇见一位骑着电动车巡护湿地的工作人员,我随口上前搭话:“师傅,夏天过来看水鸟的游客是不是少很多啊?”

他捏紧刹车停稳车子,笑着摆了摆手:“冬天人多闹哄哄的,夏天人少清静,不过水鸟没离开过这片湖哟。”说完,他又沿着湖堤慢慢向前巡去,只留下电动车渐渐远去的声音。湖边的人,似乎都不急。他们知道,这片湖每天都在变化,却又始终在那里。

其实,鄱阳湖从来不只是一片湖,更是文化的载体。

翻开中国历史,最早的“彭蠡”记载见于《尚书·禹贡》。数千年来,它一直是长江中下游重要的水域,也被赋予了江西最深厚的文化底色。赣江自南而北,汇入鄱阳湖,湖水又经湖口注入长江。江与湖相依,水与城相伴,江西的山川格局、人文脉络,也因此渐渐展开。

很多人说,江西是一片“有山有水”的土地。而真正把江西连在一起的,是这一湖水。从赣州一路北上,无论是章江、贡江,还是抚河、信江、饶河,最终都会来到这里。它们把沿途的故事、风物、人情一同融进湖里,再随着湖水奔向长江。鄱阳湖仿佛一位沉静的长者,把赣鄱大地的山水、人文和历史,都默默收藏起来。

这种收藏,并不是静止的。它藏着《滕王阁序》中“渔舟唱晚,响穷彭蠡之滨”的悠远,也藏着苏轼探访石钟山时求真辨疑的身影;藏着千百年来商船往来的桨声灯影,也藏着一代代湖区百姓靠水而居、因湖而生的烟火日常。对于江西人来说,鄱阳湖不仅是一处地理坐标,更是一份共同的文化记忆。

沿着环湖步道慢慢向湖边走,视野骤然开阔,一片荷塘静静铺展在碧水之间。荷叶层层铺展,微风吹来,荷香混着水汽扑面而来。几个孩子凑在一处,举着望远镜仔细搜寻苇丛里栖停的白鹭,不时发出惊喜的欢笑声,大人们则举着手机为孩子们拍照。

忽然想起小时候,每到春天,总会跟着大人来到鄱阳湖边采藜蒿。那时候并不知道它有什么特别,只是听到大人说“鄱阳湖的草,南昌人的宝”,看到大人一把一把地掐下嫩青的藜蒿茎秆,确实像是捡拾宝贝。大人采藜蒿,我和小伙伴就在旁边追蜻蜓、捉小鱼。等太阳高了,蛇皮袋也装满了,大家坐在堤边歇一歇,这时风从湖面吹来,带着水草的清香,让人很是惬意。回家的路上,总有人开心地说:“今天蛮好耶,够炒几顿腊肉嘞!”

长大以后才渐渐明白,那片长满藜蒿的湖滩、那些吹着湖风的午后、那些跟着大人采藜蒿的日子,早已成为记忆中最鲜活的一部分。也正是在那时,我才真正懂得“湖泊,是一片土地的眼睛”。

如果把江西的优美景观比作一幅山水长卷,那么鄱阳湖,就是最明亮的一笔。它照见山川,也照见岁月;照见历史,也照见今天。

这些年,随着长江流域重点水域禁渔、湿地修复、候鸟保护等一系列生态保护措施持续推进,鄱阳湖正在发生新的变化。鱼群渐渐多了,夏季留鸟更加活跃,越来越多的人来到这里,不再只是欣赏风景,更愿意放慢脚步,感受人与自然相处的宁静。

回程时,夕阳正缓缓沉向西山,湖面镀上一层碎金。几只白鹭迎着晚霞飞向湖心,渐渐化作几个小小的白点。摇下车窗,湖风依旧迎面吹来,微凉中带着荷香,令人陶醉。忽然又想起那句话:“鄱阳湖的草,南昌人的宝。”年少时,只知道那意味着一盘香气四溢的藜蒿炒腊肉。长大以后才慢慢懂得,那其实是一方水土给予一座城、给予一代代江西人的馈赠。湖水一年年涨落,草洲一季季沉浮,候鸟来了又去,而人与湖的情感,却像这湖水一样,绵长而深远。

原文 ↗