以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展
习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话，全面回顾总结105年来中国共产党团结带领全国各族人民走过的光辉历程、创造的伟大成就，深刻揭示我们党之所以能够不断铸就辉煌的优秀特质，对新征程上全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗提出“五个必须”的明确要求，向全党全国各族人民发出奋力创造新的历史辉煌的伟大号召。人民法院要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神和习近平党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉运用习近平党建思想谋划和推进人民法院党的建设，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务依法履职，以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。
深刻认识党的建设是立党立国、兴党强国的一大法宝
习近平总书记深刻指出，“把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝”。我们党成立105年来的历史，就是不断加强自身建设、坚持推进自我革命的奋斗历程。
新民主主义革命时期，党的建设的关键是如何在险恶环境中生存并领导革命。建党伊始，第一部党章初步建立了组织规矩，对党的纪律作出具体规定，在党的建设史上具有重大意义。秋收起义失败后，部队损失严重、亟须整顿，经过“三湾改编”，明确“支部建在连上”，从政治上、组织上保证了党对军队的绝对领导。延安时期，我们党把党的建设摆在关乎中国革命胜利的战略高度，毛泽东于1939年提出党的建设“伟大的工程”。针对主观主义、宗派主义、党八股等问题，我们党开展延安整风运动，实现了全党新的团结和统一。党的七大把毛泽东思想确立为党的指导思想，制定了党的政治路线，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结。我们党还特别注重加强纪律建设，强调路线是“王道”、纪律是“霸道”。最终，“延安作风”打败“西安作风”，取得新民主主义革命的胜利。
社会主义革命和建设时期，党的建设的重点转向适应全国执政新要求。早在解放战争即将迎来全面胜利、党即将执掌全国政权的时候，毛泽东就高瞻远瞩提出“两个务必”以警醒全党。新中国成立之初，针对党内存在的骄傲自满、贪图享乐情绪和官僚主义、命令主义作风，先后在全党开展了整风、整党和“三反”运动，提出了整治“破坏党与人民政府的威信，引起人民不满，甚且有贪污腐化、政治上堕落颓废、犯法乱纪等极端严重现象”，保证了党的路线方针政策顺利贯彻执行，有力巩固了新生政权。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的建设进入了制度完善和理论创新阶段。党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。在改革开放深入推进的历史背景下，邓小平提出要把党建设成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。党的十四届四中全会提出党的建设“新的伟大的工程”，进一步回答了建设什么样的党、怎样建设党的时代课题。
中国特色社会主义新时代，党的建设聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，以中国共产党之治引领中国之治。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时也面临更加复杂严峻的风险挑战和更为艰巨的发展任务。以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，给出了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命，提出新时代党的建设总要求。把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首位。把思想建设作为党的基础性建设，用党的创新理论武装全党，持续深化党内集中教育，把稳思想之舵。从制定和落实中央八项规定开局破题，持续深化纠治“四风”，党风政风社风焕然一新。把加强纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持制度治党、依规治党，开展史无前例的反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，开辟百年大党自我革命的新境界。
习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循
习近平党建思想是对我们党自身建设历史经验的继承和发展，是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果，是加强新时代党的建设的根本遵循。人民法院要结合审判工作深刻领悟、贯彻落实。
始终坚持党对司法工作的绝对领导。习近平党建思想“十四个坚持”的科学内涵，首要就是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，特别强调坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。从历史看，什么时候全党坚定维护党的核心和党中央权威，党的领导就持续加强，党的事业就不断取得胜利；反之，党的领导就会弱化，党的事业就会遭受挫折。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，要始终把维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，自觉将其贯穿党的建设、队伍建设、审判执行全过程各方面。
始终坚持全面从严治党。“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针，无论是“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，还是“坚持制度治党、依规治党”“坚持落实管党治党政治责任”，都紧扣、落实这一战略方针。回顾历史，我们党始终高度重视自身建设，善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己。人民法院手握党和人民赋予的审判权，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，管党治院必须有更高标准、更严要求，从严加强纪律作风建设，从严教育管理监督，切实以坚强党性确保秉公司法、刚正不阿，以公正廉洁司法树立司法公信权威。
始终坚持为大局服务、为人民司法。“坚持不忘初心、牢记使命”充分彰显了我们党的宗旨立场和价值取向。党和国家事业发展到什么阶段，党的建设新的伟大工程就要推进到什么阶段；人民群众急难愁盼在哪里，党的建设就要朝哪里聚焦发力。人民性是人民法院的根本属性，加强党的建设必须紧扣党的性质宗旨、初心使命，坚持以人民为中心，着力解决好为谁司法这个根本性问题，引导广大党员干警涵养人民情怀、站稳人民立场，以严格公正司法保障和增进民生福祉。人民法院的主责主业是司法审判，加强党的建设必须紧扣党的中心任务履职尽责，坚持党建与业务深度融合，更好运用法治方式保障和促推党的路线方针政策落地见效。
始终坚持以科学理论为指导。一部党的建设历史，就是不断推进马克思主义建党学说中国化时代化的历史。习近平党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，在引领推动新时代强党强国的实践中彰显强大真理力量。加强人民法院党的建设，必须深刻领会习近平党建思想的科学体系、丰富内涵、理论品格、实践要求，做到知其然又知其所以然、明其义又明其理，从中体悟真理力量和人格力量，使理论武装和党性锤炼相互促进、相得益彰，特别要紧密结合司法工作规律和法院队伍实际落到实处，不断提升人民法院党的建设科学化水平。
准确把握新时代新征程人民法院党的建设着力点
习近平党建思想在新时代的伟大实践中形成，必将在指导实践、推动实践中展现出磅礴伟力。人民法院党的建设工作，必须坚持在习近平党建思想引领下，紧密结合人民司法事业所处的历史方位、面临的形势任务，找准把握以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的结合点发力点。
始终突出政治机关建设。习近平总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。加强人民法院党的建设，必须突出政治建设的统领作用，永葆审判机关作为政治机关的鲜明本色，确保司法工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策部署由党统领。进一步做深做实从政治上看、从法治上办。从政治上看，就是要善于透过审判业务工作的表象，深刻把握背后的政治立场、政治逻辑，进而把准政治方向；从法治上办，就是要善于把政治要求深度融入审判工作，通过依法履职具体地把讲政治落到实处。从政治上看与从法治上办有机统一，实践中要坚决反对两种错误倾向：一种是就政治谈政治，搞口号政治、空头政治、政治与业务“两张皮”；一种是看不到案件中的政治，就案办案、机械司法。要善于把握案件背后的政治因素和影响，努力通过公正司法实现案件办理“三个效果”有机统一，厚植党的执政根基。从政治上看、从法治上办，考验广大法院干警的政治能力、业务能力。始终把提升政治能力摆在突出位置，加强政治能力训练和办案实践历练，引导广大法院干警自觉从政治上研究分析问题、在大局下履行审判职责，正确认识和处理党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权、抓末端治已病和抓前端治未病、依法定分和更重止争等重大关系问题，切实做到讲政治和讲法治有机统一，确保司法履职更好服务保障中国式现代化。
坚持不懈深化党的创新理论武装。坚持用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务。必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想、习近平法治思想作为党的建设的基础性、长远性工作抓紧抓实，真正把职责和工作摆进去，深学之、笃信之、践行之。牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一核心价值追求。公平正义是司法的灵魂和生命。始终牢记感受公平正义的主体是人民群众而不是法官自己，做深做实“如我在诉”，既依法依规解法结，更用心用情化心结，坚决守好维护社会公平正义的最后一道防线。更加注重保障和促进社会公平正义，坚持实体公正、程序公正、感受公正相统一，切实维护权利公平、机会公平、规则公平，完善司法公正实现和评价机制，不断提高司法质量、效率和公信力。坚定法治自信，增强走中国特色社会主义法治道路的信心、底气和定力。法治自信是“四个自信”在法治领域的集中体现，是重大政治问题，也是意识形态问题。持续深化对中国特色社会主义法治道路、司法制度的核心要义、具体内涵、独特优势的研究、阐释、宣传，引导广大党员干警立足我国历史文化、国情实际和现实要求，在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中深刻认识我国社会主义法治道路、司法制度的特色所在、本质所依，牢牢掌握司法领域意识形态工作的主导权、话语权。坚守马克思主义法治理论的“魂脉”，传承中华优秀传统法律文化的“根脉”，不断研究解决法治中国建设的时代课题、实践难题，构建中国特色、融通中外的司法话语体系，讲好新时代中国法治故事、司法故事，彰显我国法治大国、文明大国形象。
全面贯彻新时代党的组织路线。习近平总书记强调，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。各级法院要贯彻落实新时代党的组织路线，持续提升党的组织建设效能，推动党组织在有形覆盖基础上更加有效引领，为推进审判工作高质量发展提供坚强有力的组织保证。着力加强各级法院党组建设。各级法院党组要认真落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》，切实履行政治领导责任，努力提升政治能力、决策能力、管理能力，切实把党中央重大决策部署和上级法院工作要求结合本院工作实际落实好，更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。党组班子首先是党组书记尤其要树立和践行正确政绩观，注重把对上负责与对下负责、谋发展与打基础、出显绩与重潜绩、作决策与促落实统筹抓实，以忠诚干净担当的表率作用塑风气、带队伍、促实干。着力增强基层党组织政治功能和组织功能。党支部的设立、党小组的划分一般与机构设置、职责分工相一致，在管到人头、管在经常方面具有独特优势。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把传达落实党的路线方针政策及上级党组织的决议、指示与本支部、本小组的工作职责、具体业务、人员思想等紧密结合，重在增强党的意识和组织观念，重在党的建设与业务建设相融互促，切实让每一名党员在组织引领和制度约束下工作生活、干事创业。基层党组织数量多、类型差异明显、覆盖四级法院，建设发展要在全面协调、符合实际上下功夫，落实“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬。着力锻造忠诚干净担当的高素质法院队伍。新形势下，法院队伍建设面临许多改革发展中的新情况新问题，要持续引导增强深化落实司法体制改革的自觉和定力。把积极有效的思想政治工作与推动破解改革难题、解决干警成长发展困惑有机结合起来，引导广大党员干警正确看待个人利益与审判事业、一时得失与长远发展的关系，切实以昂扬精神状态干好本职、发光发热。进一步强化政绩考核指挥棒、风向标、助推器的作用，做实全员、精准、差异化考核。坚持事业为上、公平公正的原则，统筹政治与业务、减负与增效、考人与考事，对考核指标体系进行科学评估、动态调整，深化考核结果运用，激励保障广大党员干警在推动审判工作高质量发展、服务中国式现代化建设中实干担当。
持之以恒强化正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“政法机关是老百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子”，阐明了人民法院加强纪律作风建设的特殊重要性。坚持更高标准、更严要求。全国法院每年审理几千万案件，无不事关当事人切身利益，事关人民群众对党的信赖、对社会主义法治的感受，纪律作风是实现公平正义的有力保障。人民法院纪律作风建设必须始终坚持严字当头、全面从严、一严到底。有利于维护司法公正公信权威之事，主动担当、积极作为；损害司法公正公信权威之事，严守红线、绝不触碰。聚焦规范司法权力运行。人民法院是国家审判机关，全面从严管党治院必须把规范司法权力运行作为重中之重，重在严格执行审判权力运行监督制约的制度规定，确保规范办好案、从严管住人。将防止干预司法“三个规定”持续落到实处。注重通过技术嵌入促进制度落实，运用科技手段加强日常监督、穿透式监督，最大限度防范违纪违法问题发生。管住人重在“关键少数”，领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，带头树立和践行正确政绩观，带头执行落实制度规定，以自身正、自身硬，作示范、当表率；同时担实主体责任、监督责任、“一岗双责”，把从严监督管理与激励担当作为统一起来，带领广大干警完成好党和人民赋予的使命任务。
持续推动人民法院党建工作高质量发展
习近平党建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，人民法院要充分运用其中蕴含的科学方法推进党的建设创新，把党的建设一般规律与法院党建具体特点结合起来，更加注重科学化制度化规范化，全面提高人民法院党的建设质量。
压实各级法院党组党建主体责任。习近平总书记强调，“管党治党责任是最根本的政治责任”。各级法院党组要坚决扛起党建主体责任。健全各级法院党组在习近平党建思想指引下抓党建的制度机制，细化完善党组研究机关党建工作重点事项清单，加强对机关党建力量统筹，形成工作合力。党组书记要认真履行第一责任人责任，对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头抓党建、强党建。党组班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。完善党建工作考核评价机制，以考核“硬约束”促进责任真落实，以责任到位推动管党治院任务落实到位。
一体融合推进党的建设与业务建设。习近平总书记强调，“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。树牢融合理念。加强党建工作是为审判执行提质增效、更好服务党和国家中心任务，根本是保障民生福祉、厚植党长期执政的根基。强化融合理念，就是要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党中央决策部署是否落实、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、人民群众是否满意等作为衡量机关党建成效的根本标准，做到问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建。健全融合机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，各级法院党组织必须细化完善具体融合机制。党组“第一议题”制度是推进党建与业务融合的重要制度，关键在落得实不实、融得深不深。各单位各部门普遍运行工作例会制度、案件讨论机制，只有善于从党的建设视角把准方向、发现问题、剖析根源、研定对策，才能跟上、适应复杂严峻形势下的任务要求。增强融合能力。实现党建与业务融合，既要熟悉党建工作，也要精通本职业务。充分发挥法院政治部门作为业务条线党建指导部门、机关党委作为机关党建专责部门的职能作用，选优配强专职党务干部，常态化开展党建与业务同堂培训、融合培训，切实增强指导抓好党建的能力素质。加强对基层党组织书记、党小组组长、党员法官的党务培训，引导强化党员身份是第一身份、党内职务是第一责任，促进提升党建工作能力，做到党建与业务两手抓、两手硬、两促进。
持续创新党建工作方法。习近平总书记指出，党建工作“要加强分类指导，科学精准施策，做到‘一把钥匙开一把锁’，不能搞‘一刀切’”。人民法院加强党建工作，必须适应时代发展、任务要求、队伍实际，增强针对性实效性。适应数字时代要求。互联网对加强党建引领、思想引领带来新挑战，如何抵制“信息茧房”、网络负面信息特别是敌对势力利用网络认知战对党员干警造成的思想冲击，是一个重大而现实的党建课题，必须深入研究、积极破题。同时，数字技术更是推动党建理念、模式、效能全面提升的重要支撑，各级法院党组、党建工作部门要强化数字素养，增强运用数字科技开展党建工作的能力水平，推动党建工作从一般化、粗放式向针对性、精准化转变。适应审判执行任务要求。党支部建在庭上、党小组建在审判团队，是人民法院党建工作重要组织形式，要充分发挥组织作用，将党建工作融入案件合议、法官会议、审判管理，确保案件办理“三个效果”有机统一。进一步丰富窗口单位党建载体，通过设立党员先锋岗、示范窗口等优化诉讼服务、提升审判质效。持续加强人民法庭党建工作，结合工作实际，探索相对灵活的组织建设机制，切实以党建引领做实定分止争、维护公平正义、服务城乡发展、保障社会安宁。立足审判职能探索推行务实高效的联建共建、开放式党建模式，提升党建引领统筹依法办案与促推基层治理效能。适应人民法院队伍实际。法院队伍总体呈现党员比例高、学历高、年轻化、类别化的特点，必须结合实际强化精准引领。针对年轻党员干警，更要注重引导扣好“第一粒扣子”，持续加强理想信念教育、党性修养锻炼、实践能力培养，确保司法红色基因薪火相传。针对高学历但经历相对简单的党员干警，要强化政治历练、基层锻炼、群众工作磨练，安排到基层法庭、信访窗口、重大案件一线经受党性锤炼、提升综合素能。针对聘用制党员干警，要加强组织关怀、严格组织管理，引导增强归属感、责任感、荣誉感，在本职岗位上发挥更大作用。
党的建设是人民法院建设发展的根本保证。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想和习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，践行初心使命，树立和践行正确政绩观，全面加强人民法院党的建设，持之以恒推进全面从严管党治院，以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
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