增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉
提问：付剑伟 新疆供销投资（控股）集团有限责任公司党委委员、副总经理
习近平总书记指出：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”请问，如何增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉？
解读：吴付来 中国人民大学纪检监察学院教授
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现，与权力观、事业观、地位观、利益观等共同构成党员干部干事创业的思想作风和精神状态。习近平总书记强调，我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。作为世界上最大的马克思主义执政党，在加强自身建设与全面领导的过程中必须以树立正确政绩观为导向，为人民出政绩、以实干出政绩，以正确政绩观推动高质量、可持续的发展，以实绩实效回应人民群众新要求新期待。
正确政绩观是科学的、实际的、为民的政绩观
习近平总书记指出：“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩，广大干部群众都会看在眼里、记在心里。”树立正确政绩观，就是要树立起一种科学的、实际的、为民的政绩观。
科学性是正确政绩观的重要体现。习近平总书记指出：“对情况进行深入分析，对前人和他人的经验教训进行学习借鉴，集思广益、反复论证，在把握客观规律的基础上确定工作目标、提出工作举措、作出工作部署。”科学性既要求具备科学的意识，尤其要以战略眼光、全局意识引领决策部署，把握好“大算盘”和“小算盘”、“算大账”和“算小账”的关系，将地区性、部门性、方面性工作有机融入党和国家事业大局，实现为一域争光的同时，更为全局添彩；又要求在执行过程中保证科学性，充分发挥民主集中制等科学制度的作用，注重发扬民主，鼓励畅所欲言、发表意见，同时善于正确集中，提炼符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见，保证科学施策。
大道至简，实干为要。一是讲真话。在纸面上弄虚作假、数据中掺沙注水，严重影响我们对发展形势的判断和决策，败坏党在人民群众中的形象，给党和人民事业带来极大危害。必须体察实际情况，呈现真实数据，坚决刹住“数字出官、官出数字”的恶性循环，杜绝虚假政绩的风气。二是办实事。既立足当下，着力解决群众急难愁盼的身边事、具体事；又着眼长远，完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
民心是最大的政治。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。”为民造福，一是要聚焦人民群众的所需所感所盼，扶持经济发展、净化社会环境、优化衣食住行等都是满足人民群众需求、为人民群众造福的好事实事。二是要前瞻于人民群众的长远利益，全面评估各项工作的发展前景、潜在风险、客观挑战，明晰这些问题才能做出真绩，从而避免“解决一个问题，留下十个遗憾”。
正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要
习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，保障我国经济运行稳中有进、高质量发展扎实推进，科技创新成果丰硕、新质生产力稳步发展，全面深化改革进一步推进、高水平对外开放不断扩大，等等。党和国家事业不断取得新的重大成就，中国式现代化持续向前推进。政绩观问题，贯穿中国式现代化建设各方面，从根本上影响着事业发展成效。在所有政绩中，管党治党具有根本性、决定性。没有高质量的党建，其他政绩都无从谈起。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。
树立正确政绩观是党的性质的要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的性质决定了我们党一切工作的根本出发点和落脚点是全心全意为人民服务、造福人民。正确政绩观说到底是要看我们的工作能否得到人民群众的赞成和支持，能否实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。因此，正确政绩观就是党的性质的最生动诠释。
树立正确政绩观是党的思想路线和求真务实的工作作风的要求。树立正确政绩观，关键在“实”。我们所说的实绩是实事求是、求真务实、真抓实干的业绩，是对历史和人民负责的业绩，这与脱离实际、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”“面子工程”是根本不同的。纵观我们党革命、建设、改革的宏伟历程，无论是巩固与加强自身建设，还是同外部破坏力量作坚决斗争，最终都说明了以实事求是为重要内容的思想路线的重要性，以求真务实为重要内容的工作作风的重要性。因此，树立正确政绩观，是新时代我们党坚持思想路线和工作作风的鲜明体现。
树立正确政绩观是深入推进党的自我革命的要求。党的自我革命是同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，敢于直面问题，积极开展批评和自我批评，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党不变质、不变色、不变味的活动。树立正确政绩观，就是要直面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的错误风气，揭露“短快平”“假大空”“急就章”“一刀切”的短视问题，坚决铲除这些错误风气和问题滋生的土壤和条件，以正确政绩观涵养党性、抓好党建，其本身就是持之以恒推进党的自我革命的重要体现。
树立正确政绩观是系统工程
党的十八大以来，我们党从制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下、由内及外，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风政风和社会风气焕然一新。但是，“四风”问题等仍然以新的形式和载体出现，败坏党的形象、破坏党群关系、动摇党的执政根基。从根源上看，这些问题的产生是由于党员干部政绩观错位。习近平总书记指出，“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。因此，在加强党的建设过程中，必须全面把握政绩观问题中的显绩与潜绩、时效与实效、近功与久功的关系，系统推进思想、实践、制度层面举措，着力纠防政绩观偏差，为创造经得起实践、人民、历史检验的实绩提供根本保障。
以党的创新理论为武器改造主观世界。党性问题说到底就是立场问题，衡量党性强弱的根本标准在于公私标准。以党的创新理论来改造主观世界、引导树立正确政绩观，关键是要学习掌握党的创新理论关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼的一系列要求，进而明辨公私问题、笃定价值立场。锻造党性必须持之以恒。党性不会随着党龄的增加和职务的升迁而自然增强，必须持续在严格的党内生活中深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，以思想伟力锻造党员党性、增强组织力量，不断提升党员政治性、人民性、纪律性。
不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。树立和践行正确政绩观，最终都要落脚到实干担当、求真务实的具体行动上。要更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。抓落实过程中，在完整准确全面领会党中央决策意图的前提下，要雷厉风行、统筹把握好时度效，同时务必实事求是、因地制宜，以既敢为又善为的行动抓好落实。
通过建章立制的方式来持续保障。制度，带有根本性、全局性、稳定性、长期性，体现指导性、针对性、可操作性。注重加强制度建设，是我们党在长期实践中形成的宝贵经验。树立和践行正确政绩观，既要注重思想教育，也要注重制度保障。要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，进行相应废止或修订。尤其要用好民主集中制等经过长期实践检验的科学制度，不断健全完善关于正确政绩观的教育、考核、评价制度，使党员干部既严格要求自身，又创造性开展工作，不断坚定理想信念、加强党性修养、增强斗争本领、善于干事创业。
办好中国的事情，关键在党。高质量党建才能引领高质量发展。树立和践行正确政绩观，明确了高质量党建的导向，是新时代全面从严治党的重要任务。正确政绩观的形成不是一蹴而就的，也并非一劳永逸的。新征程上，必须不断磨砺党性修养，坚持实事求是、求真务实，科学认识规律、把握规律，为人民出政绩、以实干出政绩，以正确政绩观守护好共产党人的精神高地，巩固好党的执政根基，实现好强国建设、民族复兴的宏伟目标。
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坚持把正确政绩观作为干事创业的根本指引
□ 陈琳
树立和践行正确政绩观，关乎人民群众切身利益，关乎干事创业的方向与成效，关乎干部队伍作风建设，关乎风清气正的政治生态。党员干部要把习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为干事创业的根本指引和行为准则，通过匡正政绩观，进一步校准思想坐标，厚植为民情怀，砥砺务实品格，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
筑牢党性根基，把准政绩观本源。中国共产党人的党性，是党的性质在党员个体身上所表现出来的具体特性，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。政绩观不是无源之水、无本之木，其底色与成色，植根于党员干部的党性之中。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”唯有党性这个“根子”扎得深、筑得牢，创造政绩的动机才能纯粹，行动才能坚定。把锤炼党性作为须臾不可放松的终身课题，必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不断强化党的意识和组织观念，在严肃的党内政治生活中经常接受“政治体检”，对照党章党规党纪、对照初心使命、对照人民群众新期待，主动查找和校正政绩观偏差，不断清除思想上的杂质，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保我们所追求的政绩，真正是从党和人民事业的沃土中生长出来的累累硕果，经得起风雨考验和时间检验。
坚守为民初心，锚定价值航向。我们党的性质宗旨决定了政绩观必须是以人民为中心的政绩观，必须把政绩刻印在服务人民的坐标之上，落实到解决枝叶关情的民生福祉之中。习近平总书记指出，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员干部要厚植人民情怀和历史情怀，进一步强化对标对表的政治自觉。走好新时代党的群众路线要处理好对上负责与对下负责、立足当前与着眼长远、尽力而为与量力而行、“显绩”与“潜绩”几对关系，坚持打基础、利长远、惠民生，看淡个人进退得失和名誉地位，将个人发展融入党和人民事业之中，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价。
强化实干担当，锤炼务实作风。抓落实是将既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图转化为现实成效的关键一环，是创造经得起实践、人民、历史检验的实绩的根本途径。马克思指出，一步实际运动比一打纲领更重要。任何科学的决策、美好的规划，若不付诸实践、落于实地，都只能是“空中楼阁”“镜花水月”。然而现实生活中，脱离实际、脱离群众的形式主义问题仍然时有发生，只重表象、不重实效，热衷于造“盆景”、堆“材料”、搞“花架子”，其本质是功利主义、实用主义作祟，根源在于政绩观错位、责任心缺失，是实现高质量发展和创造真政绩的“绊脚石”。抓落实不仅考验雷厉风行、闻令而动的作风，也检验每一个干部驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。党员干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，发扬斗争精神，增强斗争本领，将主观能动性与客观规律性相结合，在攻坚克难、科学决策中体现价值、创造业绩。
优化考核标尺，科学衡量政绩。考核评价是树立正确政绩观的关键牵引和重要抓手，科学的考核评价体系必须明确回答“树什么样的政绩”“什么是值得追求的真政绩”这一“度量衡”问题，界定行为边界，激发内生动力。不断完善政绩考核评价体系，树牢正确选人用人导向，将新发展理念引领高质量发展要求细化转化为具体的考核清单，考准考实干部政绩，引导党员干部超越短期功利与片面增长，转向着眼长远、统筹兼顾的业绩创造。将考核评价与选拔任用、激励约束挂钩，使重实际、说实话、务实事、求实效的干部受褒奖、有舞台。
从严管党治党，保障正确导向。政绩观偏差问题表象上看，是干事方法不当或“政绩冲动”，背后常常潜藏着责任问题、作风问题、腐败问题。要以严的基调、严的措施、严的氛围，匡正干事创业导向，净化政治生态土壤，持之以恒推进党的自我革命。将全面加强党的领导、从严管党治党的要求贯穿政绩创造与评价的全过程，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，特别是“一把手”的第一责任人责任，紧盯“关键少数”，严格执行领导班子议事决策规则，推动领导干部带头贯彻落实民主集中制，确保权力运行的每一个环节都受到有效制约和监督，做到制度治权、依规用权，推动党员干部自觉在遵规守纪、清正廉洁的前提下干事创业。
（作者系中国金融思想政治工作研究会党委书记、会长）
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筑牢建设文化强国的人才基础
□ 中国作家协会党组书记、主席 张宏森
人才，始终是推动文化繁荣兴盛最核心、最关键的因素。习近平总书记对人才工作高度重视，强调繁荣文艺创作、推动文艺创新，必须有大批德艺双馨的文艺名家；强调要把文艺队伍建设摆在更加突出的重要位置，努力造就一批有影响的各领域文艺领军人物，建设一支宏大的文艺人才队伍。习近平总书记的一系列重要论述，将文化人才培养置于建设社会主义文化强国、增强民族复兴精神力量的战略高度，深刻阐明了文化人才队伍建设的重要性，为我们指明了方向、提供了根本遵循。做好人才工作，不仅是出作品、出成果的基础，更关乎党的文化事业薪火相传、中华优秀传统文化永续发展。
文化人才培养是一项系统工程，必须坚持长远眼光与系统思维，统筹兼顾、综合施策。既要“筑峰”，也要“夯基”；既要“当下用”，也要“长远谋”。文化人才尤其是文艺人才的成长有其自身规律和特点，必须深刻洞察当前人才队伍呈现的新特点、面对的新形势、出现的新问题，才能有的放矢、有形有效，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。文化人才的培养与“做人的工作”相互贯通，它发于“信”，成于“用”，淬于“磨”，传于“教”。
相信人才蕴藏于人群之中
培养人才，首先要“目中有人”、内心有信。这个“信”，是相信人才的普遍存在，相信青年一代的潜力。中华优秀传统文化历来有“得天下英才而教育之”的理想，更有“有教无类”的胸怀，其内核是相信人人皆可成才，关键在于发现与培育。不能因为仰望历史上的文化高峰，就断言当下人才匮乏；也不能因为代际间的表达方式差异，就产生“一代不如一代”的焦虑甚至偏见。每一代人都有其特定的处境与使命。鲁迅在鼓励青年敢于开拓创新时说，“你们所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”，“青年们先可以将中国变成一个有声的中国”。他反对将青年视为消极或被动的偏见，而是将其视为能动、可期的创造主体。这种穿越历史的洞见，对破除疑虑、坚定信心很有启发，我们应给予年轻人基本的信任和自主探索、热情做事的权利。
具体到文学领域，从专业作家“一支笔”的书写，到网络时代亿万网民的共同创作，再到“快递诗人”“素人写作”的广受关注，文化创造的主体从未像今天这样广泛。这都是新大众文艺之“新”、之“众”的生动诠释。我们相信，人才的种子本就蕴藏在广大人民特别是青年之中，关键在于是否具备发现的眼睛和培育的沃土。中国作协近年来大力开展面向基层的工作，改进会员发展办法，主动吸纳跨界人才，就是希望能够召唤起潜在的文学创作力量。
使用青年人才挑大梁当主角
“用”是试金石，也是人才成长跃升的助推器。古人讲“不拘一格降人才”，我们党的事业包括文艺事业，更是树立了敢于打破常规、大胆起用年轻人才的光荣传统。今天，我们经常陷入“人才断档”的焦虑，有时可能是一种认知上的偏差，部分原因在于未能及时将新生力量推向能充分施展的舞台。
激活人才价值，关键在“用”，要“早用”“重用”“在用中育”。对于文学艺术领域涌现出的好苗子，对于那些展现出思想锐气和创造活力的年轻人，要敢于把他们放到关键创作项目、重要策划岗位、一线管理任务中去淬炼，实现“出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通”。2025年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年文艺晚会的成功就是很好的例子，充分证明了年轻文艺工作者的政治担当、艺术能力。同时，他们在这样一场重大演出任务中的收获与成长，是任何教材、任何课堂、任何培训都无法替代的。文学领域也一样，二十世纪五六十年代出生的作家创造力依然旺盛，但一代代新力量已经成长起来，他们与前辈作家同台竞技，更需要机会，更需要被看见。特别是面对人工智能带来的全新挑战，年轻一代的写作环境已经发生了巨大变化，这种变化之大、之深，对写作者来说，要有变压力为机遇的能力。年轻作家的教育背景、知识结构、思维方式乃至生活方式与时代、与科技更加贴近，将创造出属于自己时代的文学作品。无论是文学期刊、出版机构，还是影视屏幕、网络平台、演出舞台，都应该主动为年轻人搭建通道、推陈出新，为必要的探索和试错留出空间，让人才在实践中积累经验、修正方向、树立自信。
坚持长期主义育人才
“玉不琢，不成器。”人才的成长，尤其是文化艺术人才的成长，鲜有一帆风顺的坦途，多的是“板凳要坐十年冷”的苦心孤诣。很多大家巨匠都经历过漫长的沉潜期与艰苦的磨砺期，这也是文化人才成长的一种规律。我们要有长期主义的眼光和韧性，理解并尊重人才成长的周期性。对于有潜质的新人，不能因其一部作品的失败或一时的沉寂而轻易否定。要允许他们做一段时间的“面壁者”，在独处与思考中积蓄力量。在这种内心的反省与艺术的自我较劲过程中，发挥组织优势和平台阵地的作用，主动施以援手、提供机会，帮助他们度过创作的低谷期、事业的瓶颈期。任何一个艺术行当，从初具风格的探索到成熟境界的抵达，都需要时间的发酵与反复的打磨。各级作协组织要努力营造一种“耐得住”的环境，鼓励潜心创作、抵制浮躁之风，让人才能够在挫折中思考、在沉淀中升华，最终走向属于自己的艺术高峰。
教育引导为人为文的正道
艺术创作往往是自由的、个体的，但也因此更需要同行、同道的携手和帮助。既要鼓励艺术个性的张扬与探索，也要重视深厚传统与宝贵经验的传递。文艺工作中形成的“传帮带”优良传统，就是一种行之有效的“教”，它让技艺、经验、作风乃至精神得以代际相传。
“教”的内容，应当是立体的，要平衡好“自由生长”与“道统传承”的关系。其一，是“术”的层面。要教规律、教方法、教范式，让新人了解文艺创作的基本规律，掌握必要的专业技能，了解前辈大家探索形成的宝贵经验；教比较、教鉴别、教开放，引导他们在古今中外的文化坐标中进行比较，培养开阔的视野和批判性鉴赏力，在包容互鉴中确立自身。这是守正创新的基础，而非束缚。现在很多地方的作协成立了名家工作室，主要目的就是发挥名家的亲授传承和示范带动作用。其二，根本的是“道”的层面。要教志趣与格局，引导文化人才“志存高远”，涵养“士不可以不弘毅”的担当精神。引导文化工作者特别是青年人才，自觉克服小算计、小设计、小利益，涵养家国情怀和人民情感，追求德艺双馨，避免成为“精致的利己主义者”。唯其胸中有大义、心里有人民、肩头有责任，其艺术生命才能拥有深厚的底气和广阔的舞台。中国作协坚持为著名作家召开诞辰纪念座谈会，就是希望广大作家和文学工作者能深刻体会：我们的文艺道路是如何开创的、事业是如何在一代代前辈的披荆斩棘中创造的、今天所拥有的文化基础是如何积累的，从而对自己所肩负的文化使命有更自觉的担当。这才是我们所期待的“大作家”“文化名家”。
在“惟楚有材，于斯为盛”的岳麓书院，有一副对联，上联是“工善其事必利其器”，出自《论语》；下联“业精于勤而荒于嬉”，出自韩愈的《进学解》。这副对联对人才的成长、事业的成功，从内因和外因的层面都作出了独到的阐释。而这副对联的横批，就是“实事求是”。我们要善于从中华优秀传统文化中汲取智慧，以识才的慧眼、爱才的诚意、聚才的良方，营造一个百舸争流、千帆竞发的良好生态，为建设文化强国筑牢坚实的人才基础，铸就这个时代新的文化辉煌。
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以优质高效的金融服务赋能经济高质量发展
□ 张敏
党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融在经济社会发展中的重要作用，对金融工作作出一系列重要论述，强调“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分”，“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”，从战略和全局高度阐明了金融工作的极端重要性，为我国金融事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全面贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，必须落实好党的二十届四中全会对加快建设金融强国的各项部署，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，以优质高效的金融服务赋能经济高质量发展。作为经济大省，河南深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于金融工作的重要论述，坚持以改革创新为突破口，引导金融资源向重大战略、重点领域和薄弱环节集聚，扎实做好金融“五篇大文章”，不断提升金融服务经济高质量发展质效。
深刻认识金融改革创新与经济高质量发展的内在联系
金融作为现代经济的核心，其改革创新不仅是市场资源配置的“调节阀”，也是经济转型发展的“助推器”。准确把握金融改革创新与经济高质量发展的内在联系，对于加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力具有重要意义。
推动经济高质量发展是金融改革创新的重要目标。习近平总书记强调，“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”。这要求金融改革创新必须紧紧围绕服务实体经济、推动高质量发展这一任务。金融改革创新，绝不能为改而改，其核心在于通过破解金融服务高质量发展中的堵点、难点问题，更好服务于技术创新、要素配置、产业升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。如果金融改革创新脱离了经济高质量发展，就会成为无源之水、无本之木，不仅自身难以为继，还会导致金融泡沫和金融危机，对经济发展造成重大冲击。
金融改革创新是推动经济高质量发展的强劲引擎。习近平总书记指出，“金融活，经济活；金融稳，经济稳”。这一重要论断，深刻揭示了金融对经济的推动作用和动态联系。现代化经济体系中，金融的核心功能在于跨时间、跨空间的高效资源配置。一个富有活力、持续改革的金融体系，能够引导资本流向最具发展潜力的领域，从而直接驱动经济增长的质量变革、效率变革、动力变革。“十五五”规划纲要把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，这对金融服务提出了更高要求。金融改革创新绝非被动适应，而是要主动优化金融结构、提升金融效率、扩大金融开放，成为推动构建新发展格局、驱动经济发展的“强劲引擎”，为高质量发展注入澎湃动力。
金融改革创新与推动经济高质量发展相辅相成、共生共荣。习近平总书记指出，“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。这一生动比喻，深刻揭示了金融与经济之间唇齿相依、休戚与共的内在逻辑联系。经济肌体的健康，需要金融血脉的滋养，而金融血脉的畅通，又依赖于经济肌体的活力。两者共生共荣的关键在于形成良性循环，一方面，通过深化金融供给侧结构性改革，增强服务实体经济的精准性与有效性；另一方面，依托经济高质量发展的成果，增强金融体系抵御风险的能力，推动金融业发展行稳致远。工作中要深刻理解并践行共生共荣的理念，坚持经济和金融一盘棋思想，做到统筹兼顾、协同发展，不断增强工作的系统性、整体性。
以改革创新探索金融推动经济高质量发展的实践路径
金融改革创新的成效最终要体现在服务经济高质量发展的实效上。河南在服务内外循环、实体经济、民生保障、绿色转型等重点领域综合施策、精准发力，积极探索可落地、可持续的实践路径。
畅通内外循环，助力构建新发展格局。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。河南发挥承东启西、连南贯北的区位优势，建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。强化金融赋能。强化对“空陆数海”四条丝绸之路建设的支持，加大商品消费、服务消费、新型消费等重点领域金融支持，积极探索土地、资本、技术、数据等要素融资模式，引导金融资源精准高效赋能，不断汇聚市场循环动能和经济发展势能。推进金融协同。依托郑州要素市场化配置综合改革试点，强化金融基础设施互联互通，构建统一征信服务体系，扩大企业信用贷款覆盖面。畅通信贷、股票、债券、保险、基金等多元金融渠道，推动金融要素跨区域深度融通。扩大金融开放。深化跨境人民币结算创新与外汇管理便利化改革，优化跨境资金结算流程，搭建高效便捷、功能完善的跨境金融综合服务平台。提升内外贸一体化金融服务水平，支持企业深度参与高质量共建“一带一路”与国际产能合作。推广本外币合一银行账户体系，促进跨境投融资便利化与资金高效周转。
服务实体经济，加快构建现代化产业体系。现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分，也是推动经济高质量发展的关键力量。河南依托完备的产业体系，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，以深化金融供给侧结构性改革提升服务实体经济质效，为构建现代化产业体系注入强劲动力。做强产业链群。围绕“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，充分发挥金融“活水”灌溉与政府产业基金引导的双重杠杆作用，加大制造业中长期信贷投放，统筹推进传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，培育壮大先进制造业集群。深化产融对接。完善常态化产融对接机制，搭建政银企对接平台，推动金融机构聚焦先进制造业、新兴产业、未来产业、现代服务业等重点领域精准对接，健全产融对接评价机制，及时优化服务举措，持续提升产融对接效率和质量，推动金融与产业深度融合、协同发展。支持科技创新。开展科技金融提质增效专项行动，探索“股贷债保”联动机制，聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”，强化科技创新全链条、科技型企业全生命周期金融服务，推动科技创新和产业创新深度融合，培育壮大新质生产力。
强化民生保障，践行“金融为民”理念。推动经济高质量发展，归根到底是为了满足人民群众对美好生活的需要。必须站稳人民立场，以增强金融服务的多样性、普惠性、可及性为重点，让金融发展成果更多更好惠及群众。做实普惠金融服务。健全普惠金融长效机制，落实减费让利、无还本续贷等政策，完善“金融会客厅”、金融服务专员等工作机制，精准破解中小微企业和个体工商户融资难题，推动普惠小微贷款增量扩面、提质降本。完善民生金融保障。聚焦群众急难愁盼问题，规范发展养老金融，促进发展第三支柱养老保险，推动金融资源向教育、医疗、保障性住房等领域倾斜，通过专项债券支持老旧小区改造、城市更新等民生工程。优化金融服务布局。推动金融资源向县域下沉，推广移动支付、线上信贷等数字化服务，加强金融知识普及与风险防控，严厉打击金融诈骗等行为，在打通“最后一公里”中筑牢民生保障底线。
支持生态建设，推动绿色低碳发展。绿色发展是高质量发展的鲜明底色。大力发展绿色金融，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。加强政策引导支撑，用好用足碳减排支持工具等政策，创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险、生态公益基金等产品，引导金融资源向生态治理、污染防治、节能降碳、水资源保护等领域集聚。激活生态资源价值，积极探索排污权、用能权、碳排放权抵质押融资，创新生态产品价值实现机制，推动生态资源向经济发展资源转化，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，实现生态保护与经济发展互促共进。强化环境风险约束，将环境风险纳入金融机构审慎管理框架，严控高耗能、高排放行业金融准入，建立绿色信贷风险监测与预警机制，推动高耗能行业绿色改造，以金融约束力倒逼产业结构优化升级。
持续强化推动经济高质量发展的金融服务保障
深化金融改革创新、更好服务经济高质量发展是一项系统工程，离不开各方的共同努力。河南持续在加强党建、培育主体、营造环境等方面下功夫，多措并举、协同推进，为经济高质量发展提供坚实的金融服务保障。
全面加强金融系统党的建设。加强党的领导。深刻认识党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，构建上下贯通、统一归口、责任明晰、有机衔接的党建工作领导体制，将党的领导贯穿金融改革创新全过程、各方面。强化组织建设。加强金融系统基层党组织建设，扩大金融企业党的组织和工作的有效覆盖，全面增强党组织政治功能和组织功能，推动省属金融企业党的领导与公司治理、经营管理深度融合。从严遵规守法。加大对金融资源和权力运行重点环节、重点领域、重点人员的监督管理，持之以恒正风肃纪反腐，以良好政治生态引领金融生态。
着力打造现代地方金融机构和市场体系。发挥好驻豫金融机构作用。引导驻豫金融机构强化与地方经济共生共荣的意识，持续扩大信贷投放规模、优化信贷结构、降低信贷成本、创新信贷工具，当好服务地方经济高质量发展的主力军。着力提升地方金融机构实力。引导地方金融机构坚持本土化定位、差异化经营，突出优势、做精专业、苦练内功，更好服务全省高质量发展。引导上市企业积极开展股权融资，加大上市后备企业辅导力度，支持企业用好科技创新债、绿色债、资产证券化、不动产投资信托基金等降低融资成本，吸引更多长期资本通过债权、股权、产业基金等多种方式助力经济发展，切实增强可持续发展能力。
大力营造良好金融生态环境。完善金融信用体系。加快建设信用河南，加强公共信用信息与金融数据的互联共享，拓展多元化融资增信模式，加强资本市场诚信建设，营造良好金融信用环境。强化金融法治保障。做好地方金融立法工作，加大金融法律法规执行力度，增强金融机构依法合规经营能力，提高金融消费者法治素养，营造良好金融法治环境。守牢金融风险底线。聚焦房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域，精准化解存量风险、严控增量风险，严厉防范和打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，营造稳健运行的金融安全环境。
（作者系河南省委常委、副省长）
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