推动构建公平合理的北极治理新秩序
□ 周江
一段时间以来，围绕格陵兰岛及整个北极地区的大国地缘竞争持续升温。以美国提出购买格陵兰岛为导火索的本轮博弈，竞争态势更为直接，美国霸权主义的外交逻辑凸显。丹麦及相关国家应对力度有限，一定程度上强化了美方单边主义倾向，不利于北极事务多边协调与规则治理，也对地区和平稳定构成潜在威胁。在此背景下，作为负责任大国，中国基于坚实法理、自身发展利益和人类共同利益，依法参与北极治理、推动多边合作，既是维护自身正当权益的必然选择，也是破解北极治理难题的重要力量。
北极地缘博弈加剧
资源与航道价值凸显，多极战略竞争日趋激烈。长期以来，包括格陵兰岛在内的北极地区，因自然环境恶劣、生态系统脆弱，长期以和平科考为主要活动形式，“保护北极、审慎开发”成为国际社会的普遍共识。然而，在当前国际格局深刻调整演变的背景下，北极地区丰富的战略矿产资源与潜在的航道价值日益成为各方关注与争夺的焦点。以格陵兰岛为例，相关评估显示，其境内拥有全球约四分之一的未开发稀土资源；从地缘战略上看，格陵兰岛扼守GIUK缺口（格陵兰岛—冰岛—英国）北端，是连接北大西洋与北冰洋航道的关键战略水域。尽管上述资源与航道短期内尚不足以显著改变全球关键矿产供给格局与国际航运秩序，但在气候变化加速、技术水平持续提升的共同作用下，美国、欧洲及俄罗斯等主要力量均将北极提升至重要战略区域地位，推动北极竞争持续升级。相关竞争日益呈现以综合国力与军事力量为后盾、以外交博弈与经济布局为先导的复合型战略博弈态势。
地缘冲突持续外溢，现有北极治理机制面临严峻挑战。以北极理事会为核心的北极治理架构，曾在协调各方立场、推动地区环境保护与可持续发展合作等方面发挥重要作用。2022年乌克兰危机爆发后，北极理事会中除俄罗斯外的成员方暂停俄方参与理事会及相关附属机制，俄方相应强化北极区域防卫部署，北极地区多边合作进程明显受阻。近期美国与丹麦乃至美欧之间围绕格陵兰岛问题产生的分歧，进一步加剧北极理事会内部裂痕。这种同盟内部矛盾凸显、对外阵营化对抗加剧的双重态势，导致北极理事会决策停滞与制度性功能弱化，治理效能显著下降。
合作共识不断弱化，北极多边互信基础遭到严重破坏。过去30年，气候变化议题曾是北极合作的最大公约数。近年来，在全球化遭遇逆流、国际规则体系碎片化、经贸议题被不断武器化的背景下，部分国家片面追求绝对单边安全，导致国家间战略猜忌不断加深，形成难以化解的安全困境。这一态势持续演化，使北极由全球治理与多边合作的试验示范区域，加速演变为地缘博弈加剧、区域格局割裂的破碎地带。多边合作的信任根基一旦遭到破坏，短期内难以修复，失去合作支撑的北极治理困境，最终将对全球生态安全与人类共同利益构成深远负面影响。
参与北极治理的合法性
我国拥有清晰、完整、经国际条约确认的北极活动权利。早在1925年我国就已加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，该条约赋予缔约国自由进出北极特定区域，并依法在该特定区域内平等开展科研以及从事生产和商业活动的权利。2004年，我国在此建成“黄河站”，成为全球第8个在该群岛设立科考站的国家，这是条约权利的直接行使。我国自2013年起即为北极理事会正式观察员，享有出席全部公开会议、获取官方文件、提交技术报告的权利。根据理事会章程，观察员国可就其专业领域发表意见，这是我国科学家深度参与北极核心科学议程的法理依据。我国作为《联合国海洋法公约》的缔约国，依公约在北极相关海域及其上覆空域享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道、捕鱼、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施及科学研究的自由，并在国际海底区域享有资源勘探和开发等权利。
我国是北极变化的直接利益攸关方，参与治理关乎国家发展利益。我国在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一。在气候方面，北极涛动（AO）指数在年代际尺度上对我国冬季气温的影响甚至强于西伯利亚高压，北极海冰范围减退则会在更广泛的意义上对我国气候产生显著影响。在经济层面，北极未来的商业开发利用将深刻影响全球航运、国际贸易和世界能源供应格局，作为全球供应链的重要支柱，我国必然会受到这些变化的传导影响。在生态层面，北极生态系统的变化具有全球性溢出效应，北极冰川融化、生物多样性减少等问题，不仅影响地区生态平衡，也会通过大气环流、海洋洋流等方式，对我国生态环境安全产生深远影响。
我国始终践行以合作共赢为内核的负责任大国行动逻辑，与部分国家奉行的霸权式排他做法形成鲜明对照。其一，坚守明确的核心原则，《中国的北极政策》白皮书明确申明，“尊重、合作、共赢、可持续”是我国参与北极事务的基本原则，这一原则贯穿我国参与北极事务的全过程，为各项合作实践提供了根本遵循；其二，秉持务实实践，在北极事务中不谋求军事存在、不强推政治议程、不附加意识形态条件，始终将北极视为人类共同家园而非专属势力范围；其三，这种基于国际法、尊重各国主权、注重合作实效的北极国际合作，正是修复当前北极治理赤字最稀缺的公共产品，彰显了不同于传统地缘博弈的全新治理理念。
积极参与北极治理
同时也要看到，我国参与北极治理遇到一些挑战。美西方国家试图将中国与俄罗斯在北极的正常合作污名化为“地缘政治威胁”，从而降低国际社会对我国参与北极事务的认可度，增加我国参与北极事务的政治阻力。随着格陵兰岛成为热点地区，各方围绕其展开的军事部署也将持续升温。北极安全局势紧张，导致我国正常的科考、航运活动不仅可能受到安全影响，部分国家还可能从“安全威胁”的视角对我国相关活动进行解读和评判。北极地区地缘对抗态势持续升级，部分国家将北极问题意识形态化、阵营化，刻意制造对立，进一步加剧了地区安全风险，也为我国合法有序参与北极相关活动增添了不确定性和外部阻力。面对上述复杂挑战，需坚持底线思维、强化系统施策，以更加主动务实的举措，稳步提升参与北极治理的能力与水平。
强化规则引领，推动构建完善北极治理的国际公共新产品。北极理事会面临的严峻局面及格陵兰岛问题持续恶化，凸显现有北极治理机制存在功能性失效的现实风险。因此需提出既能平衡北极国家、近北极国家及其他国家，尤其是发展中国家的关切，又能妥善保障北极原住民权益的新治理方案。积极推动磋商“北极条约”的倡议，为各方充分表达立场、凝聚共识搭建平台，为应对日益复杂的北极治理需求探索新路径。
充实制度供给，丰富和完善国内涉北极相关法律体系。当前北极地缘博弈日趋激烈，参与北极事务面临的法律挑战不断增多，系统完备的国内涉北极法律体系，是依法维护我国北极合法权益、应对各类风险挑战、规范北极相关活动的重要制度保障。因此，既要研究在海洋法相关章节融入我国在北极的合法权益表述，夯实国内法律保障基础；也要立足既有实践经验与未来发展预判，研究反制外国在北极对我国实施遏制、围堵、打压行为的有效路径，探索防御性法律修立结合的补强策略；同时需完善涉北极领域相关法律规定，丰富对部分国家挑衅、侵权行为的威慑与惩戒授权；此外，充分发挥法律解释的灵活适配作用，在不宜频繁修法的前提下，通过精准法律解释及时回应实践挑战，强化法律工具的适应性与解释力。
攻坚极地关键技术，推动极地力量从科学考察向实际参与能力转化。北极地区复杂极端的自然条件，决定了掌握技术优势是有效开展北极活动、有力维护自身北极权益的重要基础。为此，在体制层面，建立健全包含维护我国北极权益在内的联动机制，提升极地力量的综合运用效能。在硬件层面，加快极地重大装备研发与自主化进程，持续改进极地科考支持设备与航行保障设备，补齐硬件能力短板。在标准协同层面，需积极参与极地技术国际标准制定，推动我国极地技术标准与国际接轨，同时加强与北极相关国家的技术交流合作，共享技术成果，提升我国极地技术的国际认可度与适配性。
（作者系西南政法大学国际法学院院长、海洋与自然资源法研究所所长）
原文 ↗
英国推动新就业群体身份认同的探索
□ 张丽丝
新就业群体的身份认同，是该群体对自身职业身份、劳动价值及社会定位的认知与接纳，是其融入社会、实现职业稳定的核心前提，更是破解新型就业治理困境、推动平台经济规范发展的重要基础。近年来，依托平台经济，英国新就业群体已形成规模，广泛分布于网约车、外卖、内容创作等多个领域，覆盖全链条灵活就业场景。他们在以灵活数字劳动支撑产业升级的同时，也因身份界定模糊、权益保障缺失加剧身份认同困境。英国积极推进制度创新与治理实践，为破解该群体身份认同难题、实现权益保障与价值认同提供经验。
英国新就业群体以平台零工为主，规模达500万人，占就业人口的15%。从人员构成来看，女性因家庭责任适配灵活用工需求，在零工群体中占比达一半以上。同时，少数族裔、残障群体对零工收入依赖度显著偏高。这类群体多因传统劳动力市场隐性歧视、就业门槛过高等问题转向平台经济领域，却因官方缺乏统一身份界定，常被平台强行归为自雇者，丧失最低工资、病假工资、带薪假期等基本福利。因此，英国新就业群体面临的核心问题是因身份悬置，所引发的权益保障缺失与身份归属感丧失的双重困境。这一问题在2008年金融危机后随着新就业形态扩张愈发凸显，此后英国长期陷入新就业群体治理困境。为破解难题，英国开启渐进式改革。2017年，英国特许人事发展协会率先明确界定新型就业形态为“通过在线平台出售时间技能、为第三方提供有偿服务的就业形式”。《就业权利法案》历经600余次修订，于2024年10月提交通过，2025年12月正式生效，构建起覆盖新就业群体身份界定、权益保障、执法强化等多维度的制度体系，推动新就业群体身份认同从无序模糊向规范发展转型。英国采取了以下三个方面举措，推动新就业群体形成稳定的身份归属感。
明确身份界定标准。英国以《就业权利法案》为依托，以劳动依附程度为核心判定标尺，明确新就业群体享有最低工资、病假工资、带薪假期等核心权利，为从业者构建稳定的身份参照系。这一界定延续并优化了1996年《就业权利法案》的劳动者身份立法逻辑，从制度层面消解身份认知不确定性，破解身份界定模糊导致身份无归属、价值不被承认的难题。这不仅化解了大量新就业群体权益纠纷，降低了维权门槛，提升了维权效能，更从认同建构层面，让从业者获得身份法理赋权与边界，重塑职业身份认可，进而强化了其内在的身份归属感，完成身份认同从模糊无序到清晰确证的认知跃迁。
设立专门执法机构。英国公平工作局的组建，是破解新就业群体劳动价值不被看见、不被尊重问题的关键治理改革举措。这一举措整合分散执法职能，打破监管碎片化困境，消解平台对从业者劳动的隐蔽支配，使其劳动主体地位从模糊走向明确。执法聚焦零工集中平台，优化劳资纠纷处理流程、弥补规则漏洞，督促平台保障从业者合法权益，消解劳动价值被遮蔽的困境，推动人的主体性具象化，实现身份认同的质变。《就业权利法案》赋予该机构核心权限，践行公平正义理念，肯定从业者人格尊严，重构从业者与平台、社会的良性关系，消解人与劳动、社会关系的疏离，通过多元社会承认筑牢身份认同根基，推动其完成从边缘零工到受认可劳动者的身份蜕变。
优化长期就业生态。英国以《就业权利法案》为支撑，推动灵活就业与稳定就业深度融合，构建兼顾短期保障与长期发展的就业生态，本质上是消解新就业群体临时化身份的焦虑，为其身份认同提供可持续的发展支撑。该法案明确多项支撑措施，确立灵活工作默认制，适配不同群体的就业需求，设立相关公平薪酬协议，通过政策引导推动企业转化长期灵活岗位，兼顾收入稳定与工作灵活，破解短期化生存导致的身份漂浮困境。此外，法案简化工会认可流程、优化劳资关系，缓解集体谈判覆盖不足、工会影响力薄弱的问题，营造稳定的职业发展环境，推动从业者身份认同从临时从业者向稳定职业者跃迁，实现身份认知的长效建构与价值升华。
经过一系列改革探索，英国新就业群体身份认同建构成效显著。新就业群体的收入依赖结构优化，年龄结构更合理，权益保障完善，身份焦虑缓解，职业安全感提升，显著增强了从业者身份认同的主体性与确定性。数字资本对劳动的隐性支配有所遏制，从业者逐步摆脱劳动依附生存的被动状态，劳动者自主性得以提升。
以精准立法确权，厘清身份边界，筑牢身份认同的制度前提。身份界定模糊的核心症结，是资本借助平台经济的弹性用工形态，模糊雇佣关系边界、重构用工模式的隐性手段。英国以《就业权利法案》为核心支撑，废除模糊的身份分类标准，以劳动依附关系为基础，聚焦从业者身份属性，从根源上消除了身份界定的灰色地带。这一实践表明，新型就业形态下的从业者身份认同建构，需以精准立法为核心，开展制度确权与身份边界界定，构建适配数字劳动特征的身份认定体系，让身份认同建立在清晰、可执行的制度框架之上，切实明确劳动者的主体地位，为后续权益保障与身份建构奠定制度基础。
以专门执法护航，强化权益保障，夯实身份认同的核心支撑。身份认同的核心来源，是从业者劳动价值和合法权益得到社会认可与制度保障。制度正义通过规范平台用工、校准权利分配，为从业者提供明确权益指引，是身份认同建构的关键支撑。英国设立专门执法机构，将制度层面的正义要求转化为规范平台用工的实际效能，让身份确认条款落地为从业者可享有的实际权益，以治理创新维护其劳动价值与人格尊严。这一实践有效帮助从业者摆脱劳动依附的被动处境，恢复劳动自主性，增强身份认同。这表明，从业者身份认同建构需以制度正义为根本遵循，建立适配数字劳动特点的专门执法体系，强化平台用工监管、提升从业者维权能力，让制度正义成为凝聚身份共识、巩固身份认同、保障劳动者主体性的重要治理依托。
劳动者的全面发展，是新就业群体身份认同可持续建构的长远根基。新就业群体身份认同的稳定性，植根于社会对人的全面发展的承诺与推进之中。数字平台背景下的新型用工困境，是资本积累模式与劳动形态变革交互作用的产物。单一立法难以标本兼治，需通过系统性的就业环境改变破解这一深层困境。英国将《就业权利法案》与国家长期发展战略、民生保障目标深度绑定，通过制度调适实现资本积累、劳动保障与社会发展的良性平衡，为从业者身份认同提供短期生存与长期发展的双重支撑。这些改革推动了平台经济与传统就业形态形成互补共生，使劳动从谋生手段升华为自我实现与社会参与的实践场域。这启示，新就业群体身份认同建构，需立足从业者长远发展目标，打破单一权益保障的局限，引导从业者从被动接受权益保障，转向主动确证自身劳动价值、实现职业发展，为数字时代新型就业形态的健康发展与治理筑牢根基。
原文 ↗
树立和践行正确政绩观 凝心聚力在中国式现代化建设中奋勇争先
□ 福建省委理论学习中心组
党中央决定，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。这是今年党的建设的重要任务，对于推进党和国家事业、推进全面从严治党，都具有重要意义。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，必须以更高标准、更实举措、更严要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，教育引导全省各级党组织和广大党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为全省在中国式现代化建设中奋勇争先提供有力保障。
深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢牢把握开展学习教育的总遵循
党的十八大以来，习近平总书记高度重视政绩观问题，围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，深刻阐明了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等重大理论和实践问题，为开展树立和践行正确政绩观学习教育指明了方向、提供了根本遵循。今年2月，中共中央党史和文献研究院编辑了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，涵盖7个专题，包括政绩观问题是一个根本性问题；树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性；为民造福是最大政绩；坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容；坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩；完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒；推动管党治党责任落实到位。近期，习近平总书记在中央经济工作会议、二十届中央纪委五次全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式、中央政治局常委会会议及全国两会等一系列重要讲话中，又多次对树立和践行正确政绩观作了强调。这些重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，我们必须认真学习领会、全面贯彻落实。
习近平总书记在福建工作期间就带头以正确政绩观立身立业、谋事成事，提出了一系列重要理念，开创了一系列重大实践，为全党树立了光辉典范。在厦门工作期间，主持编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，组织开展筼筜湖治理等；强调“作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事”，“要树立正确政绩观，要有‘功成不必在我’的境界，‘不贪一时之功，不图一时之名’，‘一张蓝图绘到底’，‘一茬接着一茬干’”。在宁德工作期间，倡导“弱鸟先飞、滴水穿石”理念，带领闽东人民摆脱贫困，带头践行“四下基层”制度，三进下党、三上毛家坪，为群众解决实际困难；强调“当官，当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民”，“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫”。在福州工作期间，倡导“马上就办、真抓实干”“四个万家”优良作风，主持编制《福州市20年经济社会发展战略设想》，亲自为福州擘画建设现代化国际城市宏伟蓝图，推动福州棚屋区改造、保护三坊七巷等；强调“我们共产党的干部坐在领导位置上，就不要谈什么单纯的快乐，只要在为人民服务中感到快乐就可以了”，“市民要住上像样的房子”，“要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代”。在省委、省政府工作期间，提出并大力推进数字福建、海洋经济强省、生态省建设和山海协作，总结推广“晋江经验”、科技特派员制度、集体林权制度改革，持续开展文化遗产保护和长汀水土流失治理、木兰溪治理、“餐桌污染”治理，大力推进服务型政府建设、机关效能建设；强调“人民政府的权力来源于人民，必须代表人民的利益，必须为人民谋福利，切不可忘记了政府前面的‘人民’二字”，“我们的干部要真正从人民群众的利益出发，按照经济规律，老老实实为群众办事，不存私心，不谋私利，不搞‘政绩工程’，不增添群众负担”。这些重要理念和重大实践都具有很强的教育启发意义，为我们在循迹溯源中汲取滋养，加深对党的十八大以来习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的理解感悟，提供了源头活水。
开展学习教育，我们必须带着使命学、带着问题学、带着思考学，深学细悟笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于正确政绩观的重要理念和重大实践，一体贯彻落实习近平总书记2014年、2021年、2024年在福建考察时的重要讲话精神和关于福建工作的一系列重要指示批示精神。提高政治站位、扛起政治责任，不断增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。一方面，在学深悟透中牢固树立正确政绩观。深刻认识政绩观对党和国家事业发展的重要性，深刻认识政绩观偏差和错位的危害性，自觉从党性上找差距、查根源、强修养，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，以对党和人民事业高度负责的态度，夯实树立正确政绩观的思想根基。另一方面，在学深悟透中深入践行正确政绩观。自觉将正确政绩观落实到各项工作之中，有效防范和纠治政绩观偏差，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展，奋力推动“十五五”开好局、起好步。
深刻理解把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的精神实质和丰富内涵，牢牢把握开展学习教育的总要求
这次学习教育以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。这16个字，是一个逻辑严密、互相联系、互相作用的整体，凝练概括了为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，是衡量政绩观正确与否的标尺。其中，立党为公、为民造福，解决的是思想认识问题；科学决策、真抓实干，解决的是行动作为问题。我们必须深刻理解、准确把握其核心要义、精神实质和实践要求，将之贯穿学习教育全过程各方面。
立党为公，就是要树立大局观念，坚持党性原则，把公心挺在前面，摒弃私心杂念，以功成不必在我、功成必定有我的责任担当，真心实意为党和人民履职尽责、干事创业。要着眼大局、服务大局。始终胸怀“国之大者”，牢牢把握习近平总书记和党中央对福建工作的功能定位和战略部署，把各项工作放到党和国家事业发展大局中来审视、谋划和推进，坚决扛起经济大省挑大梁责任、更好服务全国发展大局，高质量推进两岸融合发展示范区建设、更好服务中央对台工作大局，做到既为一域增光、又为全局添彩。笃信笃行、修好“心学”。充分发挥福建独特优势，深学细悟笃行党的创新理论，把锤炼党性、提高觉悟作为终身课题，把政治修养摆在党性修养的首位，做到活到老、学到老、修养到老，自觉做马克思主义的笃信者。出于公心、摒弃私心。始终立足于为公、为“大我”，而非为私、为“小我”，自觉向谷文昌、廖俊波等同志学习，不忘初心、牢记使命、担当作为，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。
为民造福，就是要坚持人民至上，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要传承红色基因，始终把心贴近人民。今年是红军长征胜利90周年，福建是著名的革命老区、中央苏区，是红军长征的重要出发地。要大力弘扬苏区精神、长征精神，永远保持对人民的赤子之心，把人民放在心中最高位置，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，始终同人民想在一起、干在一起。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线。建立健全党员领导干部直接联系群众、挂钩联系民营企业等机制，深入基层、深入群众、深入实际，保持同人民群众的血肉联系，使党群干群关系愈发紧密、牢不可破。坚持为民办实事，解决群众急难愁盼问题。扎实推进各级为民办实事项目，深入实施优先抓好民生领域改革专项行动，真心实意为群众谋福祉。聚焦“十五五”时期推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，鼓励各地因地制宜、各展所长，努力探索符合自身实际、彰显特色优势的共同富裕之路。
科学决策，就是要坚持实事求是，大兴调查研究，自觉问计于民、问需于民，使各项决策更加符合实际、符合规律、符合民意。要深入调查研究、掌握客观规律。深刻认识到实事求是是党的“生命线”，传承弘扬才溪乡调查精神，紧扣“深、实、细、准、效”要求开展调研，切实把基层干部群众、经营主体等诉求搞清楚，真正了解实际情况，在此基础上深入研究分析、善于透过现象看本质，自觉按规律办事。树牢科学思维、运用科学方法。深入钻研党的创新理论，深刻领悟其所体现的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，弘扬科学精神、提高科学素养，实事求是地研究问题、推动工作，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。充分发扬民主、善于正确集中。认真贯彻民主集中制，严格遵守议事决策规则，完善“三重一大”决策监督机制，广泛听取各方面意见，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
真抓实干，就是要出实招、办实事、求实效，以钉钉子精神抓落实，不搞形式主义。要突出“真”，在求真务实上下更大功夫。坚持一切从实际出发，不唯上、不唯书、只唯实，说老实话、办老实事、做老实人，不搞主观臆断，不骛于虚声、不盲目蛮干，不做表面文章、不弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。突出“敢”，在敢于担当上下更大功夫。聚焦推动高质量发展这个“十五五”鲜明主题，将之作为领导干部政绩观的重要内容抓紧抓实，坚持在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难，正视问题、攻坚克难，深化改革、锐意创新，旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。突出“实”，在实干争效上下更大功夫。传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚持谋事要实、创业要实、做人要实，严之又严、实之又实、细之又细推进各项工作，真正把心思用在干事业上、把精力投入抓落实中，用实干架起理想与现实的桥梁，以实干争效推动全省经济社会发展提质增效。
始终坚持目标导向和问题导向相结合，切实解决政绩观突出问题，牢牢把握开展学习教育的总牵引
坚持目标导向和问题导向相结合，是我们党重要的思想方法和工作方法。我们要把开展学习教育作为一项重要政治任务，坚持聚焦主题、简约务实，加强组织领导，精心谋划部署，压紧压实责任，高标准、严要求、高质量推进学习教育各项工作，坚持一体推进学查改，统筹做好建章立制和开门教育，切实解决政绩观突出问题，确保取得实效。
这次学习教育明确提出对新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务等方面突出问题开展集中整治。我们要严格对标对表，立足实际、深刻检视，以认认真真、扎扎实实的态度抓好整改。注重以上率下整改突出问题。从省委常委班子自身抓起、改起，带头发扬彻底的自我革命精神，切实把问题查清找准，精准务实抓好整改，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，做到一级做给一级看、一级带着一级改，为全省党员干部作出示范表率。注重实事求是整改突出问题。严格对照突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不回避、不遮掩、不护短，做到是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、问题该用什么方法解决就用什么方法解决。注重动真碰硬整改突出问题。勇于直面问题、靶向施治，结合抓好中央巡视、审计、统计等各类监督反馈问题整改，对各类问题实行台账式管理、项目化推进、销号式落实，能改即改、立行立改，对历史形成、一时难以完全解决的要制定切实可行的计划和方案，紧盯不放、寸步不让整改到位。注重建章立制整改突出问题。坚持举一反三、标本兼治，着力从学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，有针对性地改进完善制度规定，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，落实激励干部担当作为机制；特别是聚焦重点领域、重点环节、重点群体加强制度供给，切实把权力关进制度的笼子。
今年是“十五五”开局之年，开展学习教育正当其时、至关重要。我们要以开展学习教育为契机，进一步推动全省干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沉下心、铆足劲、踏实干，真正把正确政绩观内化于心、外化于行，把学习教育收获转化为推动经济社会高质量发展的动力和实效，以“开年稳”促“五年稳”，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出福建贡献。
原文 ↗
